“上海千人計(jì)劃”力爭(zhēng)用5-10年時(shí)間,圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和上海重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的人才需求,引進(jìn)一批緊缺急需的海外高層次人才,在符合條件的企業(yè)、高校、科研院所、園區(qū),建立20-30個(gè)市級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,此外,本市及用人單位還為引進(jìn)人才一次性提供100萬(wàn)元的生活資助。
“上海千人計(jì)劃”引進(jìn)對(duì)象主要有三類(lèi):
一是依托重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等,重點(diǎn)引進(jìn)并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新,能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
二是聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)和支持一批掌握核心技術(shù),擅長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作,能夠提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
三是圍繞加快“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的需要,重點(diǎn)引進(jìn)和支持一批國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才以及有一定國(guó)際知名度的文化藝術(shù)大師和創(chuàng)意人才。
以落戶(hù)、稅收、薪酬為抓手,三方面留住人才:
為了營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境,真正做到引進(jìn)人才、留住人才、用好人才,“上海千人計(jì)劃”圍繞居留和出入境、落戶(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、通關(guān)、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置等方面,為人才提供更加完善的特定生活待遇;圍繞資助、稅收、薪酬等方面,構(gòu)建更加靈活的激勵(lì)機(jī)制;對(duì)符合“上海千人計(jì)劃”引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)條件的先期回國(guó)(來(lái)華)海外高層次人才以及在滬其他高層次人才,經(jīng)過(guò)相應(yīng)程序,一并納入“上海千人計(jì)劃”,授予“上海特聘專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)。
“上海千人計(jì)劃”也同樣適用于本土人才,對(duì)符合“上海千人計(jì)劃”引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)條件的先期回滬海外高層次人才以及在滬其他高層次人才,經(jīng)用人單位申請(qǐng)、主管部門(mén)推薦、有關(guān)認(rèn)定評(píng)估等程序,納入“上海千人計(jì)劃”,授予“上海特聘專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)。
為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“上海千人計(jì)劃”的實(shí)施,上海市專(zhuān)門(mén)成立了上海海外高層次人才引進(jìn)工作小組,并在市委組織部設(shè)立上海市引進(jìn)海外高層次人才工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室,作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)海外高層次人才的引進(jìn)工作。目前,上海已經(jīng)開(kāi)通了“千人計(jì)劃”網(wǎng)站,開(kāi)設(shè)網(wǎng)上沙龍、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專(zhuān)窗,搭建網(wǎng)上互動(dòng)交流平臺(tái)。
由上海市教育發(fā)展基金會(huì)倡議、出資并與上海市教育委員會(huì)共同實(shí)施的“曙光計(jì)劃”,專(zhuān)門(mén)資助40歲以下、有相當(dāng)科研基礎(chǔ),但缺乏研究資金支持的高校青年教師。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施15載,已為729人雪中送炭;超過(guò)7800萬(wàn)元的資助,惠及自然科學(xué)領(lǐng)域研究項(xiàng)目519個(gè),人文社科領(lǐng)域項(xiàng)目210個(gè);在歷年入選的 “曙光學(xué)者”中,如今已有院士1人,國(guó)家“973計(jì)劃”首席科學(xué)家9人,教育部“長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授”24人,“國(guó)家杰出青年基金”獲得者42人……
在2003年8月31日至2007年2月28日的三年半時(shí)間里,先后實(shí)施了“萬(wàn)名海外留學(xué)人才集聚工程”、“萬(wàn)名海外人才集聚工程”以及“引進(jìn)千名香港專(zhuān)才計(jì)劃”,成功引進(jìn)了21944名海外人才,其中留學(xué)人員15420名、外國(guó)專(zhuān)家4791名、港澳臺(tái)專(zhuān)才1733名。第一輪集聚工程主要是集聚和吸引留學(xué)人員,營(yíng)造上海吸引集聚海外人才的良好氛圍。第二輪集聚工程則突出對(duì)高層次、重量級(jí)、關(guān)鍵性的領(lǐng)軍人才的集聚。據(jù)統(tǒng)計(jì),第二輪集聚工程引進(jìn)的研究員、教授、主任醫(yī)師、總經(jīng)理以上的人員約有400人。目前,上海正緊緊圍繞上海建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的要求,啟動(dòng)新一輪“海外高層次人才集聚工程”,重點(diǎn)引進(jìn)本市緊缺急需的海外高層次人才。人才集聚的重點(diǎn)包括:汽車(chē)(新能源)、通訊(3G)、航空、隧橋等重大工程、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、自主品牌、文化藝術(shù)等。
楊浦“3310”計(jì)劃是楊浦作為國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)總體目標(biāo),即通過(guò)實(shí)施三大工程、實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)、并推出與之配套的十項(xiàng)政策:
實(shí)施 “百千萬(wàn)”工程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性人才集聚的目標(biāo)。至2020年,引進(jìn)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的海內(nèi)外高層次人才100名;引進(jìn)電子信息、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代設(shè)計(jì)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域海內(nèi)外優(yōu)秀人才1000名;引進(jìn)各級(jí)各類(lèi)國(guó)際化人才10000名。
實(shí)施人才環(huán)境工程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性成果突出的目標(biāo)。既重視硬環(huán)境建設(shè),更重視軟環(huán)境建設(shè),突破政策瓶頸,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的自主創(chuàng)新體系,推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持形成一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。
實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)清晰的目標(biāo)。依托高校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科,在電子信息、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代設(shè)計(jì)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)等領(lǐng)域打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。每年重點(diǎn)扶持和孵化20家海外高層次人才創(chuàng)辦的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),五年內(nèi)培育5家科技小巨人企業(yè),十年內(nèi)集聚100家有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
提供10項(xiàng)配套政策:提供以降低創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)成本、提供資金擔(dān)保與貼息、設(shè)立項(xiàng)目風(fēng)投基金、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)施財(cái)政扶持補(bǔ)助、加快落實(shí)并推進(jìn)引進(jìn)人才的安居工程、優(yōu)先安排醫(yī)療及子女教育、營(yíng)造良好學(xué)術(shù)環(huán)境、發(fā)揮政府采購(gòu)導(dǎo)向作用、建立便捷高效的服務(wù)平臺(tái)。
“5年內(nèi)引進(jìn)不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)人才來(lái)無(wú)錫創(chuàng)業(yè)”這是2006年江蘇省無(wú)錫市制定的吸引海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃“530”計(jì)劃的初衷?!?30”計(jì)劃源于2006年春,因?yàn)楫?dāng)時(shí)意識(shí)到“海歸”人才在科技創(chuàng)業(yè)中的特殊爆發(fā)力,無(wú)錫推出了5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型“海歸”創(chuàng)業(yè)人才的 “530”計(jì)劃,當(dāng)年5月就在北美舉行了首次“530”計(jì)劃推介會(huì),引才入錫。而“530”計(jì)劃產(chǎn)生的爆發(fā)力一樣讓無(wú)錫吃驚。據(jù)介紹,4年來(lái),無(wú)錫市引進(jìn)的“530”項(xiàng)目呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),已累計(jì)注冊(cè)“530”企業(yè)876個(gè),總注冊(cè)資本25億元,同時(shí)也集聚了各類(lèi)高層次人才超過(guò)6000人。目前,落戶(hù)企業(yè)中有196家順利實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,其中15家企業(yè)銷(xiāo)售收入突破1000萬(wàn)元。4年6000人,海外留學(xué)歸國(guó)人才超過(guò)3500名,其中不乏“重量級(jí)”人物,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5年引進(jìn)30名“海歸”領(lǐng)軍人才的預(yù)期。而在2005年之前,無(wú)錫引進(jìn)的海外留學(xué)人才總量?jī)H500名左右。人才帶來(lái)的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。目前,無(wú)錫不僅吸引了大量“海歸”人才創(chuàng)業(yè),也招來(lái)不少美國(guó)、丹麥、日本等國(guó)的海外研發(fā)團(tuán)隊(duì),形成了海外智力和人才的雙重集聚。
“姑蘇人才計(jì)劃”是一個(gè)框架性政策意見(jiàn),包括8個(gè)子計(jì)劃和9項(xiàng)配套措施。這些政策都將由各職能部門(mén)分別出臺(tái)明確的實(shí)施細(xì)則,這樣就方便在實(shí)際工作中操作掌握。
以5年為限,為各類(lèi)工作目標(biāo)的達(dá)成提出明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。5年內(nèi)投入30億元,引進(jìn)、培育并重點(diǎn)支持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,10000名重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才,惠及近30000名重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的高、中級(jí)技術(shù)、管理人才。5年內(nèi)全市將建成20個(gè)重大科技平臺(tái)、800萬(wàn)平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。
2007年以來(lái),江蘇省財(cái)政每年拿出2億元(2010年增至4億元)專(zhuān)項(xiàng)資金,組織實(shí)施“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”,圍繞本省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),每年面向海內(nèi)外引進(jìn)200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì),一次性給予每人100萬(wàn)元的資金支持,著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)產(chǎn)品群和企業(yè)群。3年來(lái),通過(guò)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等方式,共資助引進(jìn)557名高層次人才。在省引才計(jì)劃的帶動(dòng)下,全省13個(gè)省轄市全部出臺(tái)引才計(jì)劃,形成了全方位多層次、上下聯(lián)動(dòng)競(jìng)相引才的生動(dòng)局面。截止去年底,省市縣三級(jí)共資助引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2000多名,組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)550多個(gè),有82人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。這些人才80%來(lái)自海外,70%擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,大多分布在江蘇省重點(diǎn)發(fā)展的新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才已申報(bào)專(zhuān)利1200多項(xiàng),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品960多只,所在企業(yè)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售860億元,利稅近200億元。
“5050計(jì)劃”是高新區(qū)(濱江)深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,進(jìn)一步引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措,是指在五年內(nèi)引進(jìn)海外高層次留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才50名(其中符合國(guó)家“千人計(jì)劃”條件的30名),年技工貿(mào)總收入超千萬(wàn)元的留學(xué)人員企業(yè)累計(jì)達(dá)到50家?!?050計(jì)劃”重點(diǎn)是引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的海外高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,對(duì)海外留學(xué)人才的國(guó)籍沒(méi)有特別的限定。申報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一是帶技術(shù):申請(qǐng)人需符合高新區(qū)《鼓勵(lì)類(lèi)人才引進(jìn)導(dǎo)向目錄》要求,原則上要求在海外取得碩士及以上學(xué)位,有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或在國(guó)外知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位三年以上的海外留學(xué)回國(guó)人員;業(yè)績(jī)突出的緊缺特需及復(fù)合型人才視工作經(jīng)歷可適當(dāng)放寬條件;留學(xué)人員或其創(chuàng)辦企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利,技術(shù)成果為國(guó)際先進(jìn)或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。二是帶項(xiàng)目:創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為高新區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主要包括通信設(shè)備制造、軟件研發(fā)、數(shù)字電視、集成電路設(shè)計(jì)、安防設(shè)備制造、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等;創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景。三是帶資金:申請(qǐng)人創(chuàng)辦的企業(yè)財(cái)政收入級(jí)次在高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)范圍內(nèi),實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于政府扶持資金;申請(qǐng)人為所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東(股權(quán)一般不低于30%)。
為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,進(jìn)一步提升我市自主創(chuàng)新能力和人才國(guó)際化水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)中共嘉興市委、嘉興市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(嘉委[2009]35號(hào))精神,決定實(shí)施“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”。
申報(bào)對(duì)象和條件
取得海內(nèi)外碩士及以上學(xué)位,學(xué)成后在海內(nèi)外大型企業(yè)或知名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作三年(博士學(xué)位的在海內(nèi)外工作一年)以上,帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金(自帶資金50萬(wàn)元人民幣以上)來(lái)嘉興創(chuàng)業(yè)并具備下列條件之一:
1、在國(guó)際、國(guó)內(nèi)某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域擁有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊的高技術(shù)含量科研成果;
2、擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù),且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn),能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,具有市場(chǎng)潛力并可產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);
3、能引領(lǐng)我市裝備制造業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)高效都市農(nóng)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;
4、擁有可形成嘉興新的具有良好發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。
“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”的財(cái)政扶持資金按照分級(jí)分類(lèi)承擔(dān)的原則,由各級(jí)財(cái)政按實(shí)兌現(xiàn)。項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、差旅費(fèi)、在嘉食宿費(fèi),以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)邀來(lái)嘉答辯洽談的交通費(fèi)、在嘉食宿費(fèi)等費(fèi)用和其他工作經(jīng)費(fèi),在市、縣(市、區(qū))人才專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
優(yōu)惠政策:
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持
1、對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)嘉興創(chuàng)業(yè)的嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,財(cái)政一次性給予100-300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。對(duì)研發(fā)性項(xiàng)目,項(xiàng)目落戶(hù)地提供不少于100平方米建筑面積的工作場(chǎng)所,三年內(nèi)免收租金。對(duì)企業(yè)創(chuàng)辦后三年內(nèi)所得稅形成的地方財(cái)政收入部分,全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于研發(fā)或擴(kuò)大生產(chǎn)。
2、嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員年薪在10萬(wàn)元以上的,其個(gè)人所得稅形成的地方財(cái)政收入,三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。
3、嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在市本級(jí)創(chuàng)辦企業(yè),對(duì)符合貸款企業(yè)基本條件的,由市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)委推薦,通過(guò)商業(yè)銀行給予最高300萬(wàn)元的無(wú)擔(dān)保信用貸款。
4、鼓勵(lì)海外留學(xué)人員協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))、獵頭公司等參與領(lǐng)軍人才的推介工作,對(duì)在推介(引薦)中取得成效的組織或個(gè)人給予3-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
安居及購(gòu)房補(bǔ)助
嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在我市購(gòu)買(mǎi)首套住房,財(cái)政給予50%的購(gòu)房補(bǔ)助,最高為30萬(wàn)元。嘉興市重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員購(gòu)買(mǎi)首套住房,財(cái)政給予8萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助。嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員未購(gòu)買(mǎi)住房的,項(xiàng)目落戶(hù)地提供100平方米左右的周轉(zhuǎn)房或申請(qǐng)人才公寓解決,財(cái)政給予三年周轉(zhuǎn)房租金補(bǔ)貼。建設(shè)嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才公寓。
2010年起,浙江啟動(dòng)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。與以往不同的是,這次引進(jìn)海外人才的要求特別高:是有戰(zhàn)略眼光、領(lǐng)軍型的人才,能獨(dú)當(dāng)一面。從今年開(kāi)始,浙江將用5年時(shí)間,引進(jìn)1萬(wàn)名優(yōu)秀海外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和10萬(wàn)人次外籍專(zhuān)家,實(shí)施2000個(gè)重點(diǎn)國(guó)外引智項(xiàng)目。未來(lái)5年-10年內(nèi),浙江將依托重大科技專(zhuān)項(xiàng)、公共創(chuàng)新平臺(tái)、重大建設(shè)工程、重中之重學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),引進(jìn)并重點(diǎn)支持300名左右的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)人才等海外高層次人才。為抓緊實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,2010年3月,浙江將以省政府名義赴美國(guó)、加拿大舉辦3場(chǎng)海外高層次人才大型招聘活動(dòng):在舊金山硅谷將以吸引高科技人才為主,在紐約以吸引金融等服務(wù)業(yè)人才為主,在多倫多則面向海外各類(lèi)人才。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)約有20多萬(wàn)留學(xué)人員學(xué)成后留在海外工作,就職于國(guó)際知名企業(yè)、高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu),取得副教授或相當(dāng)職務(wù)以上的高層次人才約有1.5萬(wàn)人,大多在35歲-50歲之間,正處于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期。浙江現(xiàn)在推出海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,不僅是因?yàn)槿瞬懦杀颈纫酝?,更重要的是,為浙江的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備。
皖江學(xué)者,是指安徽省政府啟動(dòng)的一項(xiàng)延攬學(xué)界精英,造就學(xué)術(shù)大師,帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)的工程。目的是采取一系列超常規(guī)的舉措吸納海內(nèi)外學(xué)者精英。
“皖江學(xué)者計(jì)劃”是安徽省教育振興行動(dòng)計(jì)劃七大工程之一——高層次創(chuàng)造性人才工程的首要項(xiàng)目。該計(jì)劃包括引進(jìn)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和建立特聘教授崗位制度兩項(xiàng)內(nèi)容?!笆濉逼陂g,安徽省實(shí)施了“皖江學(xué)者計(jì)劃”和“高校優(yōu)秀人才計(jì)劃”,先后在省屬高校設(shè)立特聘教授崗位13個(gè)、講席教授崗位45個(gè),面向全國(guó)公開(kāi)選拔招聘了一批特聘教授和講席教授崗位人選。遴選出110名高校拔尖人才、190名中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和312名優(yōu)秀青年骨干教師。高校的省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選達(dá)到169人,占全省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選的31%。安徽省教育廳大手筆的推進(jìn)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的高層次創(chuàng)造性人才工程——“皖江學(xué)者計(jì)劃”,一次在12所省屬高校拿出55多個(gè)崗位,面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘特聘教授和講習(xí)教授,延攬高層次創(chuàng)造性人才為安徽高等教育發(fā)展助力。
據(jù)了解,“皖江學(xué)者計(jì)劃”特聘教授和講習(xí)教授的聘期為5年,受聘者聘期內(nèi)特聘教授津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年人民幣10萬(wàn)元,講習(xí)教授津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年人民幣5萬(wàn)元,同時(shí)享受學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險(xiǎn)及福利待遇。學(xué)校為特聘教授和講習(xí)教授提供工作室、實(shí)驗(yàn)室,配備助手;學(xué)校提供住房或悍坎固?學(xué)校根據(jù)工作需要提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)聘者應(yīng)符合從事教學(xué)科研一線(xiàn)工作,勝任核心課程講授任務(wù);年齡在45周歲以下(特殊情況不超過(guò)55周歲),一般應(yīng)具有博士學(xué)位;具有團(tuán)結(jié)、協(xié)作精神及相應(yīng)的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)、科研工作的能力的基本條件。同時(shí)特聘教授能夠履行帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平,講習(xí)教授能夠履行帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的崗位職責(zé)。
根據(jù)規(guī)定,特聘教授和講席教授考核評(píng)估將分為年度考核、期中評(píng)估和屆滿(mǎn)考核三輪。此次出臺(tái)辦法中的考核評(píng)估,是指期中評(píng)估及屆滿(mǎn)考核,考核由安徽省教育廳聘請(qǐng)同行專(zhuān)家負(fù)責(zé),考核評(píng)估結(jié)果由“皖江學(xué)者計(jì)劃”專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)審查。期中評(píng)估在特聘教授和講席教授首次三年聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行;屆滿(mǎn)考核在特聘教授和講席教授五年聘期結(jié)束后進(jìn)行??己说闹攸c(diǎn)為職業(yè)道德與學(xué)術(shù)道德,完成教學(xué)工作情況,科研項(xiàng)目與成果情況,領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)情況,以及帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平情況。
為推進(jìn)“皖江學(xué)者計(jì)劃”的深入實(shí)施,加強(qiáng)安徽省高校高層次教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一批學(xué)科帶頭人,進(jìn)一步提升安徽省高校整體教學(xué)、科研水平和學(xué)術(shù)地位,根據(jù)《安徽省高等學(xué)校特聘教授和講席教授崗位制度實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于實(shí)施特聘教授和講席教授崗位制度若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,省教育廳面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘特聘教授和講席教授人選。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工程科技學(xué)院等12所高校55個(gè)崗位虛席以待。
安徽省“百人計(jì)劃”是面向海外引進(jìn)急需緊缺的能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。引進(jìn)人才主要為2008年1月以后到安徽工作,或有意來(lái)安徽省并與用人單位簽訂引進(jìn)意向協(xié)議的海外創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才。
申報(bào)“百人計(jì)劃”的創(chuàng)新人才,一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位,年齡不超過(guò)55歲,在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者,或在國(guó)際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,引進(jìn)后每年在安徽省工作時(shí)間不少于6個(gè)月等。
申報(bào)“百人計(jì)劃”的創(chuàng)業(yè)人才,一般應(yīng)在海外取得學(xué)位,不超過(guò)55歲;擁有的技術(shù)成果屬?lài)?guó)際領(lǐng)先或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,具有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)潛力;有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾任國(guó)際知名企業(yè)中高層管理職位;為所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東;企業(yè)成立1年以上、5年以下,其擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段等。
根據(jù)合肥市政府下發(fā)的《關(guān)于大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用高層次專(zhuān)業(yè)人才的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的有關(guān)規(guī)定,引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位的高層次人才如因特殊情況不能調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系和檔案材料的,經(jīng)市人事局批準(zhǔn),可為其新建檔,確定工資標(biāo)準(zhǔn)、職稱(chēng)資格,工齡連續(xù)計(jì)算。
為了給海外高層次人才來(lái)肥工作創(chuàng)造一個(gè)真正的綠色通道,《意見(jiàn)》還規(guī)定,對(duì)于用人單位引進(jìn)的各類(lèi)高層次人才,經(jīng)市組織、人事部門(mén)批準(zhǔn),可直接到公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口遷移、落戶(hù)手續(xù),其配偶、未婚子女可隨調(diào)隨遷,在辦理落戶(hù)手續(xù)時(shí)免除工本費(fèi)以外的一切費(fèi)用;對(duì)于具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級(jí)職稱(chēng)或有特殊技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,要求來(lái)肥工作的,市人才服務(wù)中心應(yīng)予以接收,并幫助辦理有關(guān)手續(xù)。此外,引進(jìn)急需的具有碩士學(xué)位以上的高層次人才到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作,不受編制、職數(shù)限制。
《意見(jiàn)》中的高層次人才是指具備下列條件之一的人員:獲得碩士以上學(xué)位的人員;享受?chē)?guó)務(wù)院或省政府特殊津貼的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;擁有專(zhuān)利、發(fā)明或?qū)S屑夹g(shù)并屬?lài)?guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先水平,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的人員;地市級(jí)以上拔尖人才和青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;用人單位急需的具有各類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以及通過(guò)引智渠道引進(jìn)的外國(guó)專(zhuān)家。
通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整,重點(diǎn)支持一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科率先建成高峰學(xué)科,鞏固提升一批潛力學(xué)科形成高原學(xué)科,持續(xù)支持一批建設(shè)目標(biāo)明確、對(duì)接社會(huì)需求的亟需學(xué)科,形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學(xué)科布局,形成與上海地位相匹配的高等學(xué)校學(xué)科體系。
到2020年,努力使上海高等學(xué)校學(xué)科整體實(shí)力達(dá)到一個(gè)新水平,力爭(zhēng)20個(gè)左右的一級(jí)學(xué)科點(diǎn)和一批學(xué)科方向達(dá)到國(guó)際一流水平;使180個(gè)左右一級(jí)學(xué)科點(diǎn)躋身國(guó)內(nèi)學(xué)科排名前20%,且這些一級(jí)學(xué)科點(diǎn)中至少有1至2個(gè)二級(jí)學(xué)科或方向達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流水平。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2014-2020年)》提出的“重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)學(xué)科,努力沖擊國(guó)際一流水平;重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)學(xué)科,使之逐步成為國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流學(xué)科”的目標(biāo)任務(wù)。
到2020年,努力使在滬部屬高校和市屬高校更加協(xié)調(diào)發(fā)展,全市高等學(xué)校一級(jí)學(xué)科點(diǎn)建設(shè)總量穩(wěn)定在550個(gè)以?xún)?nèi)。市屬高校學(xué)科建設(shè)貢獻(xiàn)占上海高等學(xué)校的比例大幅度提升。
到2020年,努力使上海高等學(xué)校學(xué)科在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn),形成20個(gè)左右綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先、對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,一級(jí)學(xué)科覆蓋面由目前的92個(gè)增加至95個(gè)左右。
實(shí)施上海高等學(xué)校高峰學(xué)科和高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,引導(dǎo)高等學(xué)校結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,辦出水平、辦出特色,通過(guò)重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,優(yōu)化上海高等學(xué)校學(xué)科布局結(jié)構(gòu),整體提升上海高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)水平。建設(shè)周期分為兩個(gè)階段:第一階段是2014-2017年,第二階段是2018-2020年。
?。ㄒ唬└叻鍖W(xué)科建設(shè)計(jì)劃
根據(jù)學(xué)科發(fā)展水平及對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求現(xiàn)狀,面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿方向,瞄準(zhǔn)國(guó)家和上海市重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,分類(lèi)設(shè)置建設(shè)目標(biāo),配以相應(yīng)的投入和保障政策,重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的高峰學(xué)科和若干高峰方向(領(lǐng)域)。分四類(lèi)高峰學(xué)科進(jìn)行建設(shè):
?、耦?lèi)高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是一級(jí)學(xué)科點(diǎn)保持或建成全國(guó)第一,總體實(shí)力達(dá)到世界一流。入選原則是全國(guó)第三輪學(xué)科評(píng)估中排名第一的一級(jí)學(xué)科點(diǎn),或有望在本規(guī)劃周期內(nèi)建成全國(guó)第一名的一級(jí)學(xué)科點(diǎn)。通過(guò)研究分析與科學(xué)論證,初步遴選21個(gè)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)作為第Ⅰ類(lèi)高峰學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
Ⅰ類(lèi)高峰學(xué)科入選名單(共21個(gè)一級(jí)學(xué)科)
序號(hào) | 學(xué)科代碼 | 學(xué)科名稱(chēng) |
1 | 302 | 政治學(xué) |
2 | 401 | 教育學(xué) |
3 | 403 | 體育學(xué) |
4 | 501 | 中國(guó)語(yǔ)言文學(xué) |
5 | 502 | 外國(guó)語(yǔ)言文學(xué) |
6 | 503 | 新聞傳播學(xué) |
7 | 802 | 機(jī)械工程 |
8 | 810 | 信息與通信工程 |
9 | 814 | 土木工程 |
10 | 817 | 化學(xué)工程與技術(shù) |
11 | 821 | 紡織科學(xué)與工程 |
12 | 824 | 船舶與海洋工程 |
13 | 831 | 生物醫(yī)學(xué)工程 |
14 | 833 | 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué) |
15 | 1001 | 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué) |
16 | 1002 | 臨床醫(yī)學(xué) |
17 | 1004 | 公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué) |
18 | 1008 | 中藥學(xué) |
19 | 1011 | 護(hù)理學(xué) |
20 | 1302 | 音樂(lè)與舞蹈學(xué) |
21 | 1303 | 戲劇與影視學(xué) |
?、蝾?lèi)高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是一級(jí)學(xué)科點(diǎn)綜合實(shí)力趨近全國(guó)第一,并在若干學(xué)科方向達(dá)到世界一流。入選原則是對(duì)接上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,學(xué)科基礎(chǔ)較好(原則上為全國(guó)第三輪學(xué)科評(píng)估排名前兩名或前10%),且經(jīng)建設(shè)能大幅縮小與全國(guó)第一名學(xué)科點(diǎn)的差距。通過(guò)研究分析與科學(xué)論證,初步遴選11個(gè)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)作為第Ⅱ類(lèi)高峰學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
Ⅱ類(lèi)高峰學(xué)科入選名單(共11個(gè)一級(jí)學(xué)科)
序號(hào) | 學(xué)科代碼 | 學(xué)科名稱(chēng) |
1 | 201 | 理論經(jīng)濟(jì)學(xué) |
2 | 301 | 法學(xué) |
3 | 701 | 數(shù)學(xué) |
4 | 705 | 地理學(xué) |
5 | 707 | 海洋科學(xué) |
6 | 823 | 交通運(yùn)輸工程 |
7 | 908 | 水產(chǎn) |
8 | 1003 | 口腔醫(yī)學(xué) |
9 | 1005 | 中醫(yī)學(xué) |
10 | 1006 | 中西醫(yī)結(jié)合 |
11 | 1201 | 管理科學(xué)與工程 |
?、箢?lèi)高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是若干學(xué)科方向達(dá)到世界先進(jìn),培育若干具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。入選原則是學(xué)科方向所依托的一級(jí)學(xué)科須為市屬高校重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科,自然科學(xué)類(lèi)須有國(guó)際先進(jìn)特色研究方向;人文社科類(lèi)須有國(guó)家、教育部重大項(xiàng)目或教育部人文社科重點(diǎn)研究基地支撐。經(jīng)過(guò)研究分析與科學(xué)論證,初步遴選了22個(gè)學(xué)科方向作為第Ⅲ類(lèi)高峰學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
Ⅲ類(lèi)高峰學(xué)科入選名單(22個(gè)學(xué)科方向)
序號(hào) | 學(xué)科方向 | 依托的一級(jí)學(xué)科 | 學(xué)科代碼 |
1 | 基層政府的職能轉(zhuǎn)變 | 社會(huì)學(xué) | |
2 | 社會(huì)組織發(fā)展的政策引導(dǎo)與法治建設(shè) | 303 | |
3 | 社區(qū)公共服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新 | ||
4 | 大中小學(xué)德育一體化研究 | 教育學(xué) | 401 |
5 | 現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系研究 | ||
6 | 古代文學(xué)與文獻(xiàn) | 中國(guó)語(yǔ)言文學(xué) | 501 |
7 | 語(yǔ)言學(xué)和比較語(yǔ)言學(xué) | ||
8 | 都市文化與文學(xué) | ||
9 | 科學(xué)和工程問(wèn)題的高性能計(jì)算方法 | 數(shù)學(xué) | 701 |
10 | 常微分方程與動(dòng)力系統(tǒng) | ||
11 | 偏微分方程理論 | ||
12 | 復(fù)雜系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò) | 系統(tǒng)科學(xué) | 711 |
13 | 超分辨成像 | 光學(xué)工程 | 803 |
14 | 光學(xué)影像技術(shù) | ||
15 | 微納光學(xué)與超精密光學(xué)工程 | ||
16 | 集成計(jì)算和材料設(shè)計(jì) | 材料科學(xué)與工程 | 805 |
17 | 多尺度復(fù)合與納米功能材料 | ||
18 | 金屬材料與凝固 | ||
19 | 高能束智能加工與綠色制造 | ||
20 | 物流工程與管理 | 管理科學(xué)與工程 | 1201 |
21 | 電影學(xué) | 戲劇與影視學(xué) | 1303 |
22 | 國(guó)際當(dāng)代美術(shù)與城市公共藝術(shù) | 美術(shù)學(xué) | 1304 |
?、纛?lèi)高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是成為支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心學(xué)科,通過(guò)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、同城協(xié)同,使上海該類(lèi)學(xué)科整體水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)前二名。入選原則是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需但尚未布局,或者學(xué)科基礎(chǔ)較好、能夠提升上海整體學(xué)科實(shí)力的一級(jí)學(xué)科。通過(guò)研究分析與科學(xué)論證,初步遴選32個(gè)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)作為第Ⅳ類(lèi)高峰學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
Ⅳ類(lèi)高峰學(xué)科入選名單(共32個(gè)一級(jí)學(xué)科)
序號(hào) | 學(xué)科代碼 | 一級(jí)學(xué)科名稱(chēng) |
1 | 101 | 哲學(xué) |
2 | 202 | 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué) |
3 | 305 | 馬克思主義理論 |
4 | 306 | 公安學(xué) |
5 | 402 | 心理學(xué) |
6 | 602 | 中國(guó)史 |
7 | 702 | 物理學(xué) |
8 | 703 | 化學(xué) |
9 | 704 | 天文學(xué) |
10 | 706 | 大氣科學(xué) |
11 | 710 | 生物學(xué) |
12 | 713 | 生態(tài)學(xué) |
13 | 714 | 統(tǒng)計(jì)學(xué) |
14 | 805 | 材料科學(xué)與工程 |
15 | 807 | 動(dòng)力工程及工程熱物理 |
16 | 808 | 電氣工程 |
17 | 809 | 電子科學(xué)與技術(shù) |
18 | 811 | 控制科學(xué)與工程 |
19 | 812 | 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) |
20 | 825 | 航空宇航科學(xué)與技術(shù) |
21 | 827 | 核科學(xué)與技術(shù) |
22 | 830 | 環(huán)境科學(xué)與工程 |
23 | 832 | 食品科學(xué)與工程 |
24 | 835 | 軟件工程 |
25 | 836 | 生物工程 |
26 | 837 | 安全科學(xué)與技術(shù) |
27 | 902 | 園藝學(xué) |
28 | 1007 | 藥學(xué) |
29 | 1010 | 醫(yī)學(xué)技術(shù) |
30 | 1202 | 工商管理 |
31 | 1204 | 公共管理 |
32 | 1305 | 設(shè)計(jì)學(xué) |
(二)高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃
通過(guò)上海高等學(xué)校一流學(xué)科、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)和智庫(kù)等項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè),引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),凝練學(xué)科發(fā)展重點(diǎn),努力提高學(xué)科建設(shè)水平,形成一批特色鮮明、貢獻(xiàn)突出的高原學(xué)科,努力提升上海高等學(xué)校學(xué)科整體水平。分兩類(lèi)高原學(xué)科進(jìn)行建設(shè):
?、耦?lèi)高原學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是一級(jí)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)前三名或前20%,各一級(jí)學(xué)科點(diǎn)中至少1至2個(gè)二級(jí)學(xué)科或方向達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流水平。入選原則是全國(guó)第三輪學(xué)科評(píng)估排名進(jìn)入全國(guó)前30%,或有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、上海高等學(xué)校一流學(xué)科支撐的一級(jí)學(xué)科點(diǎn)。通過(guò)研究分析與科學(xué)論證,初步遴選169個(gè)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)作為第Ⅰ類(lèi)高原學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
Ⅱ類(lèi)高原學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是特色學(xué)科方向達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。入選原則為市屬高校具有博士學(xué)位授權(quán)的學(xué)科或特色學(xué)科點(diǎn)。通過(guò)研究分析與科學(xué)論證,初步遴選17個(gè)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)作為第Ⅱ類(lèi)高原學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
保障機(jī)制
?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)科投入機(jī)制
1.投入原則
——整體規(guī)劃,中期預(yù)算。按照學(xué)科不同發(fā)展目標(biāo)、不同建設(shè)內(nèi)容、不同發(fā)展階段,由學(xué)校根據(jù)學(xué)科建設(shè)周期提出整體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)方案和改革措施,編制中期預(yù)算(2014-2017年),實(shí)施中期項(xiàng)目管理。
——科學(xué)評(píng)估,績(jī)效考核。建立健全學(xué)科建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)制,根據(jù)學(xué)校提出的學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和改革舉措,市教委、市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組織評(píng)審,確定項(xiàng)目和個(gè)性化建設(shè)方案,2017年組織中期績(jī)效考核。
——?jiǎng)討B(tài)調(diào)整,滾動(dòng)預(yù)算。根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算。組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),依據(jù)2017年中期績(jī)效考核結(jié)果安排學(xué)科建設(shè)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
——自主建設(shè),鼓勵(lì)支持。學(xué)科建設(shè)以學(xué)校為主體。學(xué)校以學(xué)科建設(shè)指南以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),自主確定和統(tǒng)籌安排學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對(duì)納入建設(shè)規(guī)劃的學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)學(xué)校不同學(xué)科的建設(shè)方案,市級(jí)財(cái)政等專(zhuān)項(xiàng)資金予以投入與支持。
2.建設(shè)重點(diǎn)
——集聚學(xué)科高端人才。重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批高端創(chuàng)新人才,引領(lǐng)學(xué)科走向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿。
——建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、有一定規(guī)模的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
——開(kāi)展高水平、有組織的科研創(chuàng)新。重點(diǎn)形成以重大任務(wù)為牽引的人員評(píng)聘和有組織的創(chuàng)新機(jī)制,建立以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系,促進(jìn)高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)間的人員互動(dòng),形成多元、融合、開(kāi)放、流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
——推進(jìn)開(kāi)展高水平國(guó)際化科研合作。重點(diǎn)支持與國(guó)際高水平大學(xué)開(kāi)展雙邊或多邊的實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科共建等實(shí)質(zhì)性科研合作、實(shí)質(zhì)性開(kāi)展高水平聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才等。鼓勵(lì)開(kāi)展高水平的中外合作辦學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生,相關(guān)合作實(shí)行項(xiàng)目備案制。
——建立項(xiàng)目、任務(wù)需求為導(dǎo)向的條件支撐投入機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家和區(qū)域重大研究項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立配套支持經(jīng)費(fèi),支持與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的重要或緊缺儀器設(shè)備采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)條件改善等。
3.經(jīng)費(fèi)投入
2014-2017年第一個(gè)建設(shè)階段,市級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)投入36億元,其中相當(dāng)部分用于教師隊(duì)伍建設(shè);2017-2020年第二個(gè)建設(shè)階段,市級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)高峰高原學(xué)科建設(shè)的投入力度,確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各高等學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費(fèi),促進(jìn)高峰高原學(xué)科建設(shè)資金來(lái)源的多元化。
(二)完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制
1.完善教師管理與薪酬激勵(lì)制度。健全教師評(píng)聘、考核、晉升、評(píng)價(jià)體系,探索建立符合高等教育規(guī)律、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效工資制度。鼓勵(lì)高等學(xué)校在高峰高原學(xué)科點(diǎn)試點(diǎn)建立學(xué)科(人才)“特區(qū)”,對(duì)新引進(jìn)的人才實(shí)行“非升即走”或“非升即轉(zhuǎn)”的用人機(jī)制,實(shí)行協(xié)議工資制等;現(xiàn)有教師可通過(guò)自主“雙向”選擇進(jìn)入“特區(qū)”,實(shí)施相應(yīng)的用人機(jī)制,享受相應(yīng)的收入分配政策。
2.適時(shí)增加高峰學(xué)科高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職數(shù)。適當(dāng)增加本市高等學(xué)校“高峰”學(xué)科的高級(jí)職稱(chēng)崗位職數(shù)。正高級(jí)崗位已聘滿(mǎn)的高等學(xué)校,若確實(shí)急需引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才的,經(jīng)市教委同意并經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案后,可聘任相應(yīng)崗位。
3.試點(diǎn)建立雙聘制和合同制科研隊(duì)伍。支持高等學(xué)校探索構(gòu)建聯(lián)合聘任教師和科研人員的機(jī)制,促進(jìn)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科研院所之間、學(xué)校內(nèi)部跨部門(mén)和跨學(xué)科開(kāi)展聯(lián)合聘任。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)項(xiàng)目合同制等方式,吸引和選聘科研人員參與項(xiàng)目研究,建立與國(guó)際接軌的專(zhuān)職科研人才隊(duì)伍。允許學(xué)校保留一定的編制額度用于支持教師流動(dòng),對(duì)優(yōu)秀合同制科研人員可按公開(kāi)招聘程序聘用為事業(yè)單位工作人員。
4.提供更有吸引力的高層次人才服務(wù)保障。為高層次人才提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇,給予居留、出入境、落戶(hù)、社會(huì)保障、醫(yī)療、通關(guān)等方面的優(yōu)厚政策,提供高效便捷的服務(wù),配套建立有吸引力的高等學(xué)校教師住房保障制度。
?。ㄈ┩晟茖W(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制
1.建立科學(xué)合理的學(xué)科評(píng)價(jià)體系??偨Y(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)科評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國(guó)際可比較的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)度等要素,構(gòu)建既符合我國(guó)學(xué)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、又與國(guó)際通行學(xué)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的學(xué)科評(píng)價(jià)體系。根據(jù)學(xué)科的不同特點(diǎn),采用多元化的評(píng)估指標(biāo)。建立基于學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的過(guò)程評(píng)價(jià)體系、基于學(xué)科建設(shè)成效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系、基于學(xué)生畢業(yè)后跟蹤的社會(huì)評(píng)價(jià)體系和基于合格評(píng)估的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整體系等四大體系,進(jìn)一步完善定性與定量相結(jié)合的同行評(píng)議制度,引進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,適時(shí)開(kāi)展學(xué)科國(guó)際評(píng)估。
2.建立學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立政府采集數(shù)據(jù)和第三方客觀(guān)數(shù)據(jù)相結(jié)合的學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。在政府統(tǒng)一指導(dǎo)下,定期采集教學(xué)、科研、人才、國(guó)際合作與交流等多維度的學(xué)科建設(shè)日常數(shù)據(jù);同時(shí),委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)若干國(guó)內(nèi)外可比核心指標(biāo)進(jìn)行分學(xué)科長(zhǎng)期跟蹤整理,形成可全面把握學(xué)科發(fā)展?fàn)顟B(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為學(xué)科建設(shè)和評(píng)估提供支撐。
3.開(kāi)展學(xué)科建設(shè)的動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)。建立各學(xué)科的國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿學(xué)校體系,將高峰高原學(xué)科置身于國(guó)內(nèi)外同類(lèi)學(xué)科的參照系中進(jìn)行相對(duì)比較,通過(guò)若干國(guó)際可比指標(biāo)的對(duì)比,深入了解高峰高原學(xué)科與國(guó)內(nèi)外一流學(xué)科的主要差距;通過(guò)核心指標(biāo)與標(biāo)桿學(xué)科差距的年度變化趨勢(shì),反映高峰高原學(xué)科的發(fā)展態(tài)勢(shì)及進(jìn)步程度,構(gòu)建學(xué)科建設(shè)的外部質(zhì)量監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)高等教育管理模式由項(xiàng)目管理向宏觀(guān)管理的轉(zhuǎn)變。
4.完善高等學(xué)校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查。建設(shè)上海高等教育畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)各學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)情況分析和行業(yè)匹配度分析,把握各學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求情況。系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)生畢業(yè)后五年和畢業(yè)后十年的跟蹤調(diào)查,根據(jù)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展情況、用人單位的評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量、聲譽(yù)和影響力。
5.實(shí)施學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。開(kāi)展博士和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估工作。評(píng)估不合格的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批后予以撤銷(xiāo)。撤銷(xiāo)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)所產(chǎn)生的可新增博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名額,由上海市學(xué)位委員會(huì)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。同時(shí),引導(dǎo)學(xué)位授予單位根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,自主撤銷(xiāo)和增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在批準(zhǔn)授權(quán)三年后進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核未通過(guò)的,進(jìn)行為期一年的整改,一年后復(fù)核仍未通過(guò)的,撤銷(xiāo)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)經(jīng)復(fù)核撤銷(xiāo)的,不得增列其他學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。
高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、特色發(fā)展,成為培養(yǎng)各類(lèi)高素質(zhì)人才的重要基地、知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉,在支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮重大作用。
——到2020年,15所以上高校進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng),其中10所左右高校進(jìn)入前50名;支持若干所大學(xué)進(jìn)入國(guó)家層面開(kāi)展的世界一流大學(xué)建設(shè)行列。全國(guó)學(xué)科評(píng)估中,排名第一的學(xué)科數(shù)不低于全國(guó)總數(shù)的10%;100個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)(ESI)全球同類(lèi)學(xué)科前1%;進(jìn)入國(guó)家層面開(kāi)展的一流學(xué)科建設(shè)行列的學(xué)科數(shù),不低于全國(guó)總數(shù)的10%。
——到2030年,江蘇高等教育整體實(shí)力顯著提升,建成在全國(guó)具有重要影響的高等教育強(qiáng)省,支持2所左右大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列。
——到本世紀(jì)中葉,江蘇高等教育競(jìng)爭(zhēng)力和影響力進(jìn)一步顯現(xiàn),更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列。
?。ㄒ唬┲С炙斜究聘咝U蔑@特色優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)高水平大學(xué)建設(shè)的核心基礎(chǔ)。持續(xù)實(shí)施江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程、品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃、特聘教授計(jì)劃等四大專(zhuān)項(xiàng),財(cái)政投入力度不減、滾動(dòng)支持,在實(shí)行年度報(bào)告的基礎(chǔ)上按各專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)周期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,對(duì)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)成整改直至終止支持。
1.按照“打造高峰、頂天立地、扶優(yōu)做強(qiáng)、交叉引領(lǐng)”的思路,持續(xù)實(shí)施江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿,搭建優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái),打造學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式,培育標(biāo)志性科研成果,集中力量建設(shè)一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,不斷提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年,立項(xiàng)建設(shè)170個(gè)左右優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)序列學(xué)科。
2.按照“突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化特色、創(chuàng)新機(jī)制、打造品牌”的思路,持續(xù)實(shí)施江蘇高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程。重點(diǎn)建立富有彈性、充滿(mǎn)活力的人才培養(yǎng)機(jī)制,完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系,培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才,培育重大理論研究成果和標(biāo)志性實(shí)踐成果,造就一批國(guó)家級(jí)教學(xué)名師和教學(xué)團(tuán)隊(duì),形成一批優(yōu)質(zhì)教育資源。到2020年,立項(xiàng)及培育建設(shè)180個(gè)左右本科高校品牌專(zhuān)業(yè)。
3.按照“需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、擇優(yōu)支持”的思路,持續(xù)實(shí)施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞國(guó)家、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展重大需求和關(guān)鍵共性問(wèn)題,打破高校與其他創(chuàng)新主體、創(chuàng)新力量間的壁壘,推動(dòng)創(chuàng)新潛能加速釋放,提升高??蒲袆?chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。到2020年,立項(xiàng)及培育建設(shè)70個(gè)左右江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心,其中10個(gè)左右進(jìn)入國(guó)家層面開(kāi)展的高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。
4.按照“高端引進(jìn)、全職聘任、創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境”的思路,持續(xù)實(shí)施江蘇特聘教授計(jì)劃。重點(diǎn)選聘在本領(lǐng)域國(guó)際學(xué)術(shù)界具有較大影響的海內(nèi)外人才,加快帶動(dòng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),努力構(gòu)筑高校人才高地。到2020年,選聘600名左右特聘教授。
(二)支持具備一定實(shí)力的大學(xué)向高水平和世界一流邁進(jìn)。在持續(xù)實(shí)施四大專(zhuān)項(xiàng)的同時(shí),集中力量對(duì)相關(guān)高校整體扶優(yōu)扶強(qiáng),引導(dǎo)高校找準(zhǔn)參照系爭(zhēng)先進(jìn)位,不斷提升辦學(xué)水平、綜合實(shí)力和國(guó)際知名度。
1.支持對(duì)象。對(duì)進(jìn)入國(guó)家層面開(kāi)展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的部屬高校,按國(guó)家要求予以配套支持。對(duì)進(jìn)入國(guó)家層面開(kāi)展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的省屬高校,按國(guó)家要求予以重點(diǎn)支持。對(duì)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的省屬高校,省財(cái)政自2017年起統(tǒng)籌新增教育經(jīng)費(fèi)加大投入,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,每年每校給予1億元左右資金支持。資金支持和管理辦法由省財(cái)政廳、省教育廳等部門(mén)聯(lián)合制定。
2.先行先試。對(duì)支持高校實(shí)行試點(diǎn)政策,減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)與檢查評(píng)比項(xiàng)目,爭(zhēng)取適當(dāng)擴(kuò)大博士研究生招收規(guī)模,在選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、編制管理、職稱(chēng)評(píng)聘、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備采購(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面,給予必要的自主權(quán),采取更加符合教學(xué)科研單位特點(diǎn)和智力勞動(dòng)規(guī)律的管理辦法,創(chuàng)新服務(wù)方式方法,為高校辦學(xué)營(yíng)造寬松環(huán)境。省教育廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)要聯(lián)合制定專(zhuān)門(mén)實(shí)施意見(jiàn),切實(shí)加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐,下放高校能夠接得住、管得好的事項(xiàng),進(jìn)一步強(qiáng)化高校辦學(xué)主體責(zé)任,充分激發(fā)高校爭(zhēng)創(chuàng)一流、辦出特色的內(nèi)生動(dòng)力和活力。相關(guān)高校要積極探索創(chuàng)新,向院系、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才放權(quán),賦予更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán),調(diào)動(dòng)廣大教學(xué)科研人員的積極性,同時(shí)完善內(nèi)部治理機(jī)制和信用機(jī)制,增強(qiáng)自我約束和管理能力。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)進(jìn)入國(guó)家層面開(kāi)展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的高校,由省有關(guān)部門(mén)配合國(guó)家部委按要求考核。對(duì)擬重點(diǎn)支持的其他省屬高校,采取“先建設(shè)、后撥款”的方式,積極運(yùn)用第三方評(píng)價(jià),在公平競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括當(dāng)年排名進(jìn)展、四大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)情況、高校社會(huì)影響及聲譽(yù)等,相關(guān)指標(biāo)一般選自國(guó)際國(guó)內(nèi)通用且公開(kāi)發(fā)布的權(quán)威指標(biāo),確???jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公信力。在相對(duì)穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、資金使用管理等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度,對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的高校適當(dāng)加大支持力度,對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的高校適當(dāng)減少支持力度???jī)效評(píng)價(jià)辦法由省教育廳、省財(cái)政廳等部門(mén)聯(lián)合制定。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)管理。省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)高水平大學(xué)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效評(píng)價(jià)等重要事項(xiàng)決策,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省人民政府。建立多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,日常管理工作由省教育廳承擔(dān)。高校要依據(jù)本方案,深入研究學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)特色、發(fā)展?jié)摿?、可用資源等,科學(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù),明確改革發(fā)展舉措。
?。ǘ┳⒅鼐珳?zhǔn)多元投入。省有關(guān)部門(mén)和高校要著眼于內(nèi)涵發(fā)展,采取精準(zhǔn)式“滴灌”,加大投資于人的力度,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。高校要完善政府、社會(huì)、學(xué)校相結(jié)合的投入機(jī)制,拓寬籌資渠道,挖掘內(nèi)部潛力,吸引社會(huì)捐贈(zèng),擴(kuò)大社會(huì)合作,健全社會(huì)支持長(zhǎng)效機(jī)制,多渠道匯聚資源,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)和高校要完善配套政策,開(kāi)展跟蹤指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。組織專(zhuān)家對(duì)建設(shè)方案和辦法進(jìn)行咨詢(xún)論證,提升高水平大學(xué)建設(shè)的科學(xué)性和可行性。建立信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
到2020年,全省高等教育競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)省區(qū)市前列,高等院校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的格局基本形成,若干所高校在全國(guó)同層次、同類(lèi)型高校中處于領(lǐng)先地位,一批學(xué)科進(jìn)入全國(guó)一流行列,高層次人才增量保持全國(guó)領(lǐng)先,人才培養(yǎng)質(zhì)量和保障水平全面提高,辦學(xué)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯,國(guó)際化辦學(xué)水平進(jìn)一步提升,高等教育與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求趨于良好匹配,基本建成高等教育強(qiáng)省。
控制數(shù)量。保持普通本、專(zhuān)科學(xué)校數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定。除引進(jìn)建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)外,原則上不再新批增設(shè)高等學(xué)校,支持和鼓勵(lì)高校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)院。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu),促進(jìn)研究生、本科、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展;優(yōu)化類(lèi)型結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)應(yīng)用型高校建設(shè);優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),增進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)化特色。構(gòu)建高校“二維發(fā)展及評(píng)價(jià)體系”,實(shí)行分類(lèi)管理,引導(dǎo)不同類(lèi)型、不同層次的高校辦出特色,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
提升質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹(shù)人,構(gòu)建全員育人格局;實(shí)施重點(diǎn)高校、優(yōu)質(zhì)高職院校和一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃;實(shí)施本科和高職院校教師激勵(lì)提升計(jì)劃;切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
增強(qiáng)服務(wù)。緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略舉措、省委省政府七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、“五水共治”、“四換三名”、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大舉措,積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人,構(gòu)建大平臺(tái),建設(shè)大項(xiàng)目,產(chǎn)出大成果,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。
浙江省“十三五”期間高等教育事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo) | 單位 | 2015年 | 2020年 | |
1① | 在學(xué)總規(guī)模 | 萬(wàn)人 | 148 | 159 | |
2② | 在校生 | 萬(wàn)人 | 133 | 144 | |
3 | 其中:研究生 | 萬(wàn)人 | 6.35 | 8 | |
4 | 毛入學(xué)率 | % | 56 | 62 | |
5 | 普通高校在校生中留學(xué)生比例 | % | 2.5 | 4 | |
6 | 本科高校專(zhuān)任教師中博士學(xué)位比例 | % | 45 | 60 | |
高職高專(zhuān)院校專(zhuān)任教師中碩士以上學(xué)位比例 | % | 60 | 75 | ||
7③ | 專(zhuān)任教師訪(fǎng)學(xué)(研修)3個(gè)月及以上比例 | 研究生培養(yǎng)高校 | % | 30 | 40 |
其他本科高校 | % | 18 | 25 | ||
高職高專(zhuān)院校 | % | 6 | 8 | ||
8 | 進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科數(shù) | 個(gè) | 34 | 50 | |
9 | 進(jìn)入全國(guó)前10%的一級(jí)學(xué)科 | 個(gè) | 25 | 40 | |
10 | 進(jìn)入全國(guó)前30%的一級(jí)學(xué)科 | 個(gè) | 52 | 100 | |
11 | 綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的高校 | 所 | 4 | 10 | |
12 | 中國(guó)大學(xué)教育地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)名次 | 名 | 9 | 6 |
注: ①高等教育在學(xué)總規(guī)模:包括普通本專(zhuān)科在校生、成人本專(zhuān)科在校生、研究生在校生、自考及網(wǎng)絡(luò)本專(zhuān)科教育在學(xué)人數(shù)(自考畢業(yè)生、網(wǎng)絡(luò)本專(zhuān)科在校生按一定系數(shù)折算)。
?、诟叩冉逃谛I喊ㄆ胀ū緦?zhuān)科在校生、成人本專(zhuān)科在校生、研究生在校生。
?、鄄缓瑖?guó)外取得學(xué)歷學(xué)位人員。
分類(lèi)推進(jìn)高校、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設(shè)
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)高校提升發(fā)展水平。實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃。支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院建設(shè)世界一流大學(xué)。實(shí)施省重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃,以提升水平為根本,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程管理和實(shí)績(jī)考核,扎實(shí)推進(jìn)第一批省重點(diǎn)高校建設(shè),爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施第二批重點(diǎn)高校建設(shè),力爭(zhēng)若干所本科高校在全國(guó)同類(lèi)型高校中處于前列。
省重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃
按照育強(qiáng)扶特、滾動(dòng)建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的要求,以推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、深化教育教學(xué)改革、提升自主創(chuàng)新能力、提高國(guó)際合作與交流水平為主要建設(shè)內(nèi)容,實(shí)施省重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃,第一批重點(diǎn)建設(shè)5所高校,早日啟動(dòng)第二批重點(diǎn)高校建設(shè),到2020年,力爭(zhēng)全省高等教育競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前6位,10所左右本科高校在全國(guó)同類(lèi)型高校中處于前列。
促進(jìn)普通本科高校加強(qiáng)應(yīng)用型建設(shè)。堅(jiān)持示范引領(lǐng),推動(dòng)更多普通本科高校加強(qiáng)應(yīng)用型建設(shè),把辦學(xué)思路切實(shí)轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái),轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái),轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來(lái),轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來(lái),全面提高高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。到2020年,一批本科院校應(yīng)用型建設(shè)走在全國(guó)同類(lèi)院校前列。
加強(qiáng)應(yīng)用性高校建設(shè)
推動(dòng)更多普通本科院校加強(qiáng)應(yīng)用型建設(shè),試點(diǎn)高校應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)占專(zhuān)業(yè)數(shù)的70%以上,在應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)中就讀的學(xué)生占在校生數(shù)的80%以上,前8位應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)就讀學(xué)生占在校生數(shù)的30%以上。2016年先遴選10所左右高校進(jìn)行示范性院校建設(shè)。到2020年建成省應(yīng)用型示范院校20所,其中若干所成為全國(guó)應(yīng)用型示范高校。
實(shí)施高職優(yōu)質(zhì)暨重點(diǎn)院校建設(shè)工程。以滿(mǎn)足我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一線(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)需求為目標(biāo),支持一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強(qiáng)、與地方發(fā)展需要契合度高的高職院校建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校。在此基礎(chǔ)上,選擇若干所優(yōu)勢(shì)特色鮮明、改革意愿強(qiáng)烈且有明顯成效的院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)暨重點(diǎn)高職院校建設(shè)工程
建設(shè)20所優(yōu)質(zhì)高職院校。在此基礎(chǔ)上,遴選5所高職院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)高職專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè),培育300名在國(guó)內(nèi)同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有較大影響力的高職名師。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。實(shí)施“一流學(xué)科建設(shè)工程”。瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿,聚焦國(guó)內(nèi)一流,對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌學(xué)校內(nèi)外部資源,以一級(jí)學(xué)科為單位,重點(diǎn)支持建設(shè)一批有望成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的學(xué)科,擇優(yōu)培育一批對(duì)接重大發(fā)展戰(zhàn)略、有躋身國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列基礎(chǔ)的學(xué)科。到2020年,有40個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%、100個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前30%,爭(zhēng)取省屬高校ESI前1‰取得突破,一批學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%,若干學(xué)科名列全國(guó)前3位。
一流學(xué)科建設(shè)工程
重點(diǎn)建設(shè)與“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略以及信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、新金融、高端裝備制造等七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科,包括扶持建設(shè)一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科。爭(zhēng)取著眼5年建成100個(gè)左右A類(lèi)一流學(xué)科,同時(shí)著眼10—15年建設(shè)230個(gè)左右B類(lèi)一流學(xué)科。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。落實(shí)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán),引導(dǎo)高??茖W(xué)制訂專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善與需求緊密聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)建設(shè),堅(jiān)決調(diào)整壓縮低水平重復(fù)建設(shè)專(zhuān)業(yè),扶持發(fā)展社會(huì)必需但又相對(duì)長(zhǎng)線(xiàn)與冷門(mén)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)以及哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)。重點(diǎn)遴選建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè),做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)與社會(huì)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)與就業(yè)的結(jié)合,大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的各類(lèi)人才,尤其是創(chuàng)新型應(yīng)用型人才,提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度。
優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃
面向本科院校和高職高專(zhuān)院校分別建設(shè)150個(gè)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)、200個(gè)特色專(zhuān)業(yè),進(jìn)一步培育和凝練專(zhuān)業(yè)特色,深化教學(xué)改革,強(qiáng)化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。到2020年,一批專(zhuān)業(yè)達(dá)到全國(guó)一流水平,若干專(zhuān)業(yè)在國(guó)際上有一定影響力。
經(jīng)過(guò)5年持續(xù)建設(shè),使我省高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求,高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升,服務(wù)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代高等教育體系進(jìn)一步完善,基本實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。
——建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,使之在一些重點(diǎn)領(lǐng)域成為培養(yǎng)和造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才的搖籃。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué);支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科,達(dá)到或接近世界一流水平。
——建設(shè)特色高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。到2020年,重點(diǎn)建設(shè)8所左右特色高水平大學(xué)和一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專(zhuān)業(yè),達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
——建設(shè)應(yīng)用型高水平大學(xué)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。到2020年,重點(diǎn)建設(shè)10所左右應(yīng)用型高水平大學(xué)和一批品牌應(yīng)用型專(zhuān)業(yè),達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
——建設(shè)技能型高水平大學(xué)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高職專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。到2020年,重點(diǎn)建設(shè)20所左右技能型高水平大學(xué)和一批緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)的高職專(zhuān)業(yè),達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
——建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道,豐富學(xué)習(xí)資源,為基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供有力支撐。積極推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)進(jìn)程,到2020年,力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
——推進(jìn)高等教育國(guó)際化。拓展國(guó)際交流合作的渠道,擴(kuò)大國(guó)際合作教育的規(guī)模,建設(shè)中德教育合作示范基地,我省高校對(duì)外開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢(shì),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作,把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不斷堅(jiān)定廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,推進(jìn)工作創(chuàng)新,有效發(fā)揮高?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善體現(xiàn)高校特點(diǎn)、符合學(xué)校實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。
?。ǘ﹦?chuàng)新高等教育管理體制。
加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放、管、服”改革,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)管辦評(píng)分離。進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。加大教育監(jiān)管方式改革。加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管,全面強(qiáng)化信息公開(kāi)。完善教育督導(dǎo)和政府服務(wù)機(jī)制。加大行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。
建立以高校自我評(píng)估為基礎(chǔ),以教學(xué)管理信息化為平臺(tái),以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)、學(xué)校自我診斷、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估為主要內(nèi)容,政府、學(xué)校、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度和內(nèi)部質(zhì)量保障體系,形成開(kāi)放的高等教育第三方評(píng)價(jià)體系。建立健全管理部門(mén)和學(xué)校對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的反應(yīng)機(jī)制。
?。ㄈ┩七M(jìn)高校分類(lèi)發(fā)展。
按照分類(lèi)發(fā)展目標(biāo),積極探索構(gòu)建分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)建設(shè)、分類(lèi)投入、分類(lèi)核編、分類(lèi)評(píng)價(jià)等分類(lèi)管理、分類(lèi)發(fā)展機(jī)制。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué),支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)若干世界一流學(xué)科。建設(shè)地方特色高水平大學(xué)、地方應(yīng)用型高水平大學(xué)、地方技能型高水平大學(xué),支持各高校在各自的類(lèi)型和定位上辦出特色,爭(zhēng)創(chuàng)一流。鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的定位為應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型的高校,支持本科高校與技能型高水平大學(xué)合作培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才,鼓勵(lì)大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)融為一體、專(zhuān)業(yè)特色明顯的特色學(xué)院。
(四)深化高校綜合改革。
推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審、分配制度、績(jī)效評(píng)價(jià)、崗位管理、人員退出機(jī)制改革,創(chuàng)新高校用人機(jī)制。著力破除體制機(jī)制障礙,加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。更新教育理念,改革教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià),科學(xué)設(shè)置課程。改革人才培養(yǎng)模式,把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過(guò)程。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍,著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化高??萍俭w制機(jī)制改革,完善科研組織方式和運(yùn)行管理機(jī)制,建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
(五)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
建立健全高校理事會(huì)制度,健全與理事會(huì)成員之間的協(xié)商、合作機(jī)制;建立健全高校章程落實(shí)機(jī)制,加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系;加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè),充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用;完善民主管理監(jiān)督機(jī)制,積極探索師生代表參與學(xué)校決策的機(jī)制;加快建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;加速推進(jìn)依法治教、依法治校進(jìn)程。
?。┩七M(jìn)高校開(kāi)放合作。
鼓勵(lì)高校加強(qiáng)區(qū)域合作,拓展長(zhǎng)三角高校合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,積極參與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,吸引國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)來(lái)皖辦學(xué)和設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育領(lǐng)域間的對(duì)話(huà)與合作;加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作,開(kāi)展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān);營(yíng)造良好的國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境,擴(kuò)大來(lái)皖留學(xué)生規(guī)模、國(guó)別范圍,吸引國(guó)外高端智力資源加入高校教學(xué)科研隊(duì)伍;積極參與國(guó)際評(píng)估和教育教學(xué)認(rèn)證。支持高校與國(guó)外高校合作建立孔子學(xué)院(課堂),推動(dòng)中華文化走向世界。
長(zhǎng)江三角洲 長(zhǎng)江三角洲城市群(簡(jiǎn)稱(chēng):長(zhǎng)三角城市群)位于長(zhǎng)江入海之前的沖積平原,根據(jù)2016年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,長(zhǎng)三角城市群包括:上海,江蘇省的南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州,浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺(tái)州,安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26市,國(guó)土面積 21.17萬(wàn)平方公里,2014年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67萬(wàn)億元,總?cè)丝?.5億人,分別約占全國(guó)的2.2%、18.5%、11.0%。
長(zhǎng)三角城市群是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶,在中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)發(fā)展區(qū),是中國(guó)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)最好的地區(qū)之一。長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)腹地廣闊,擁有現(xiàn)代化江海港口群和機(jī)場(chǎng)群,高速公路網(wǎng)比較健全,公鐵交通干線(xiàn)密度全國(guó)領(lǐng)先,立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
長(zhǎng)江三角洲城市群是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市化地區(qū)。長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一,以?xún)H占中國(guó)2.1%的國(guó)土面積,集中了中國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)總量和1/4以上的工業(yè)增加值,被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。
長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)圈,綜合實(shí)力第一,其經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于中國(guó)GDP的20%,且年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于中國(guó)平均水平。長(zhǎng)江三角洲也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最大地區(qū),該地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),水陸交通方便,是中國(guó)最大的外貿(mào)出口基地。一批城市其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都成飛速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量基本都過(guò)千億人民幣。為“長(zhǎng)三角”都市圈帶來(lái)豐富性和層次感的縣域經(jīng)濟(jì),極具競(jìng)爭(zhēng)力。