綜合集成香港、澳門特區(qū)創(chuàng)新資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的主要樞紐和引擎。盡管如此，與發(fā)展愿景相比，粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等方面仍有許多短板，迫切需要發(fā)揮大灣區(qū)政策先行先試優(yōu)勢(shì)，深化體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和支持社會(huì)創(chuàng)新主體積極參與，集聚世界一流科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，打造有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地;需要以創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會(huì)吸引人，以高水平重大創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)人，以創(chuàng)新友好型政策法律環(huán)境成就人，構(gòu)建全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為高水平人才高地。

　　加快實(shí)施“育苗造林工程”，育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之苗，造未來(lái)產(chǎn)業(yè)之林，厚植粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新基因，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造能力。構(gòu)建多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，高起點(diǎn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，高規(guī)格打造多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，吸引、集聚和成就科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力科技型創(chuàng)業(yè)者走向創(chuàng)新型企業(yè)家;健全粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)金融服務(wù)能力，加快培育高成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基因再造功能，超前謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，助力天下人才成就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新主體責(zé)任，營(yíng)造培養(yǎng)、引進(jìn)、用好青年科技人才的制度文化環(huán)境，提升創(chuàng)新的文化價(jià)值創(chuàng)造能力。支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技型領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量結(jié)合自身定位，制定青年科技人才發(fā)展規(guī)劃，明確重大科技創(chuàng)新全過(guò)程青年人才培養(yǎng)路線圖，履行青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體責(zé)任;鼓勵(lì)科技社團(tuán)和民間組織設(shè)立青年科學(xué)家獎(jiǎng)，營(yíng)造重視青年科技人才的社會(huì)氛圍;設(shè)立粵港澳大灣區(qū)人才特區(qū)，健全有國(guó)際吸引力的科技創(chuàng)新人才服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際人才社區(qū)，搭建“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際化基礎(chǔ)教育配套和醫(yī)療服務(wù)保障，營(yíng)造激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的工作生活環(huán)境。

　　(作者：穆榮平，系中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院院長(zhǎng))