上海市人民代表大會常務委員會公告

　　《上海市科學技術(shù)普及條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2022年2月18日通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務委員會

　　2022年2月18日

　　上海市科學技術(shù)普及條例

　　(2022年2月18日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強和規(guī)范本市科學技術(shù)普及工作，提高公眾科學素質(zhì)，培育科學文化，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的科學技術(shù)普及工作及相關(guān)活動，適用本條例。

　　本條例所稱科學技術(shù)普及(以下簡稱科普)，是指以公眾易于理解、接受和參與的方式，普及科學技術(shù)知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。

　　第三條 科普工作應當堅持政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作的原則，堅持科學精神，尊重科學原理，因地制宜建立有效的科普供給體系，營造尊重科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對科普工作的領(lǐng)導，將科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進科普事業(yè)發(fā)展的政策措施，為科普工作提供必要的支持與保障。

　　市、區(qū)人民政府建立健全科普工作聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)科普工作的重大問題，研究決定科普工作的重要事項。聯(lián)席會議辦事機構(gòu)設在同級科技部門。

　　第五條 科技部門是科普工作的主管部門，負責對本區(qū)域內(nèi)科普工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，擬訂、組織實施科普工作規(guī)劃及相關(guān)政策，組織科普活動，推動科普工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　宣傳、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門按照各自職責，負責對科普公益宣傳的指導，推動科普內(nèi)容創(chuàng)作與出版發(fā)行，督促各類媒體開展科普工作，將科普工作納入精神文明建設工作要求。

　　教育部門負責推動在校師生的科普工作，將科學素質(zhì)教育和科普工作實績納入對各類教育機構(gòu)工作考核的內(nèi)容。

　　衛(wèi)生健康部門負責將健康科普工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃，制定實施促進健康科普工作的政策，開展健康知識普及活動。

　　文化旅游部門負責文化旅游行業(yè)科普資源的規(guī)劃及建設，組織協(xié)調(diào)和指導文化旅游相關(guān)科普工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織協(xié)調(diào)和指導農(nóng)業(yè)科普工作，推動農(nóng)村人口科學素質(zhì)提高，促進先進實用技術(shù)的推廣應用和普及。

　　生態(tài)環(huán)境、綠化市容、應急、民政、經(jīng)濟信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通、體育、氣象等其他行政管理部門應當按照各自職責開展科普工作。

　　第六條 科普是全社會的共同任務。各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織等應當依法開展科普工作。社會各界應當依法參加科普活動。

　　鼓勵社會力量興辦科普事業(yè)。支持和引導企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人開展公益性科普活動。支持、培育和推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第七條 本市保障單位和個人在開展科普活動中的合法權(quán)益，保護公民參與科普活動的權(quán)利。

　　參與科普活動的單位和個人應當遵守科普活動的有關(guān)規(guī)定和要求，自覺維護科普場所公共秩序，愛護科普設施和展品。

　　第八條 本市根據(jù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的要求,加強與長三角地區(qū)在科普資源開發(fā)、信息共享、人才交流、活動和展陳等方面的協(xié)作聯(lián)動，并加強與國內(nèi)其他地區(qū)在科普領(lǐng)域的合作。

　　鼓勵和推動開展科普國際合作，促進國內(nèi)外科技傳播工作的交流，加大具有國際水平的優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務供給，提升科普工作的國際化水平。

　　第二章 科普活動的組織與開展

　　第九條 科學技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量，應當依法組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，支持有關(guān)社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織開展科普活動，協(xié)助政府制定、落實科普發(fā)展規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議。

　　上?？萍拣^是本市重要的綜合性科普場館，應當開展常態(tài)化科普活動，搭建合作交流平臺，發(fā)揮科普示范功能。

　　第十條 新聞出版、廣播影視、文化等機構(gòu)和團體應當發(fā)揮各自優(yōu)勢做好科普宣傳工作。

　　綜合類報紙、期刊應當開設科普專欄、專版;廣播電臺、電視臺應當開設科普欄目或者轉(zhuǎn)播科普節(jié)目;新聞出版單位應當加強科普類作品的出版、發(fā)行;影視生產(chǎn)、發(fā)行和放映機構(gòu)應當加強科普影視作品的制作、發(fā)行和放映。新聞媒體應當定期發(fā)布一定數(shù)量和時段的科普公益廣告，并及時報道重大科技成果、重要科技創(chuàng)新項目、杰出科技人物、重大科普活動和社會關(guān)注的科學熱點等內(nèi)容。

　　鼓勵戶外廣告設施的設置人、使用人通過戶外廣告設施發(fā)布科普宣傳內(nèi)容。鼓勵城市公共交通工具、出租汽車以及商務、住宅樓宇內(nèi)的廣告設施在適當時段展示科普內(nèi)容。

　　鼓勵其他媒體通過多種形式加強科普宣傳。

　　第十一條 綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺應當開設科普專區(qū)，制作或者推送科普內(nèi)容，提供相關(guān)科普服務，履行科普責任。

　　鼓勵建立專業(yè)性科普網(wǎng)絡平臺。鼓勵科普內(nèi)容創(chuàng)作主體通過網(wǎng)絡開展多種形式的科普活動。

　　市科技等部門應當支持引導綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)性科普網(wǎng)絡平臺共建共享科普資源，為開展科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第十二條 本市將科學素質(zhì)納入中小學生綜合素質(zhì)評價，建立健全課內(nèi)教育和課外教育銜接機制。

　　中小學校應當配備科技總輔導員和必要的科技教師團隊，開設科普課程，并組織開展形式多樣的科普活動，每年組織學生參觀科技館、博物館、對外開放的實驗室等場所，鼓勵學生參加科普興趣小組、科技競賽、科普夏(冬)令營等科學實踐和科技研學活動，激發(fā)學生對科學的興趣，為學生發(fā)明創(chuàng)造提供條件。

　　鼓勵中小學校與高等學校、科研院所、科普場館、科學技術(shù)社團建立合作機制，邀請科學家、工程師等科技工作者走進校園，開展科普活動。

　　本市發(fā)揮“科技教育特色示范學?！陛椛?、示范和引領(lǐng)作用，促進青少年科技教育和科普發(fā)展，服務青少年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

　　學前教育機構(gòu)應當把科學啟蒙教育納入學前教育內(nèi)容，根據(jù)幼兒生理和心理特點，開展科學啟蒙教育，啟迪幼兒科學意識。

　　第十三條 高等學校、科研院所和職業(yè)學校應當建立健全科普工作組織和激勵機制，鼓勵和動員科技工作者、教師、在校學生創(chuàng)作科普作品，開展面向社會的科普活動。

　　高等學校、職業(yè)學校應當優(yōu)化科普教育，建設創(chuàng)新實踐基地，鼓勵在校學生成立科普社團，開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。

　　第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當根據(jù)本單位工作特點以及業(yè)務特長，通過健康講座、宣傳欄、網(wǎng)絡媒體等方式，開展疾病防治和健康生活等方面的知識普及，推動面向公眾的衛(wèi)生健康科普。

　　第十五條 企業(yè)應當結(jié)合本單位技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓組織開展科普活動，重點普及與其生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)保、職業(yè)健康、安全防護等有關(guān)的科技知識。

　　第十六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展形式多樣的科普活動。

　　各類學術(shù)機構(gòu)、研究團體、行業(yè)組織等應當根據(jù)行業(yè)、專業(yè)特點，組織開展前沿科學知識和技術(shù)的普及推廣。

　　第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H，利用科技、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育等資源，結(jié)合居民生活、學習、健康娛樂等需求開展科普活動。

　　居民委員會、村民委員會應當通過舉辦科普講座、設立科普畫廊、科普宣傳欄或者科普活動室、社區(qū)書院等方式，推動科普示范創(chuàng)建工作，為社區(qū)居民提供智能技術(shù)運用、衛(wèi)生健康等方面的知識和技能。所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及相關(guān)行政管理部門應當給予必要的指導和幫助。

　　第十八條 各類公園、綠地、自然保護區(qū)、濕地和野生動物棲息地等生態(tài)空間的經(jīng)營管理單位，應當根據(jù)所轄范圍內(nèi)生態(tài)空間的自然條件和實際情況，因地制宜建設科普設施，組織開展科普活動。

　　第十九條 影劇院、體育館、機場、火車站、公交站點、客運碼頭、公路長途客運站、城市軌道交通站點等公共場所的經(jīng)營管理單位，應當根據(jù)場所范圍內(nèi)相關(guān)人群特點，因地制宜開展科普活動，并重點針對臺風、暴雨等自然災害防御、消防安全、傳染病防控、急救等方面開展科普活動。

　　第二十條 應急管理、民防、衛(wèi)生健康以及其他相關(guān)行政管理部門應當結(jié)合本部門職責，開展自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件應對方面的科普活動。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)行政管理部門應當按照應急預案，向公眾提供有效的應急科普，依法及時向公眾發(fā)布災情信息，澄清不實傳聞和偽科學謠言。

　　第二十一條 科普活動應當堅持科學精神，尊重科學原理，反對和抵制偽科學。任何單位和個人不得假借科普名義誤導公眾、損害社會公共利益及他人合法權(quán)益。

　　開展科普活動的單位應當加強對科普內(nèi)容的科學性審查，有條件的應當建立科學顧問制度，聘請專職或者兼職科學顧問。

　　科普作品涉及尚未形成學術(shù)共識或者沒有明確定論的科學類結(jié)論、概念、觀點和觀念的，創(chuàng)作主體應當聲明所創(chuàng)作內(nèi)容的最新研究狀態(tài)。

　　在政府主辦的公益性科普活動中，相關(guān)參與方可以依法標注單位名稱和商標標識，但不得發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第三章 科普資源的建設、開發(fā)與利用

　　第二十二條 市科技部門應當開展科普資源調(diào)查，建設本區(qū)域科普資源庫，將科普資源種類、數(shù)量、內(nèi)容、分布等情況進行匯總，并實行動態(tài)管理。

　　市科技部門應當建設科普資源公共服務平臺，促進優(yōu)質(zhì)科普資源共享共用，提升科普公共服務的質(zhì)量和效率，推進科普資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第二十三條 市、區(qū)人民政府應當對本區(qū)域科普資源建設、開發(fā)和利用進行整體規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域特色和題材特征，優(yōu)化布局，推進科普資源與產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化教育、自然生態(tài)等特色資源融合發(fā)展。

　　第二十四條 市、區(qū)人民政府應當加強科普場館和設施建設，將科普場館和設施建設納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，合理配置科普場館和設施資源;對現(xiàn)有科普場館和設施應當加強利用、維修和改造。

　　鼓勵科普場館加強信息化、智能化建設，開發(fā)智慧服務平臺，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升科普場館的公共服務能力和品牌價值。

　　支持有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施改建為科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園等科普場館。

　　鼓勵和扶持社會力量建設專業(yè)類、行業(yè)類科普場館、設施。

　　第二十五條 利用財政性資金建設的重大科學工程、大科學裝置、重點實驗室、工程(技術(shù))中心等科技創(chuàng)新基地，應當結(jié)合自身特色開發(fā)相應的科普功能，面向社會開展多種形式的科普活動，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者國家有特殊規(guī)定限制的除外。新建科技創(chuàng)新基地，應當實行科普功能與其科研功能同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。

　　第二十六條 利用財政性資金設立的科技計劃項目，適合科普的，項目承擔單位應當根據(jù)項目特點，通過組織科普活動、開展科普內(nèi)容創(chuàng)作等方式，及時普及項目的研究成果;重大科研成果適合展示的，應當通過科技館、博物館、圖書館等場所面向公眾進行展陳。項目管理機構(gòu)應當在項目合同中明確科普工作任務，并將完成情況納入綜合績效評價。

　　第二十七條 鼓勵文化館、博物館、圖書館、工人文化宮、青少年活動中心、社區(qū)文化活動中心以及居(村)綜合文化活動室等公共文化服務場所設立向公眾開放的科普設施，并將科普作為公共文化服務的重要內(nèi)容。

　　鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意工作者加強具有科普特色的產(chǎn)品創(chuàng)意設計。

　　第二十八條 本市推進科普旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　文化旅游部門根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，會同科技部門組織編制文化旅游與科普融合發(fā)展的工作計劃，體現(xiàn)行業(yè)特色和區(qū)域功能特征，加強科普旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)旅游與科普融合發(fā)展。

　　鼓勵旅游經(jīng)營者利用科普資源，開發(fā)體驗式科普創(chuàng)新項目，開辟優(yōu)質(zhì)科普旅游線路。

　　第二十九條 鼓勵高等學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、社會組織等利用自身設施設備和實驗環(huán)境等科技資源，結(jié)合本單位工作內(nèi)容，通過設立公眾開放日、開發(fā)科普旅游項目等方式開展科普活動。

　　有條件的高等學校、科研院所應當通過線上線下方式向公眾開放圖書館、實驗室、陳列室等相關(guān)科普場地或者設施。

　　鼓勵企業(yè)利用自身技術(shù)、設施和服務優(yōu)勢制作相關(guān)科普產(chǎn)品和內(nèi)容，創(chuàng)辦科普場館或者線上科普平臺，向公眾展示科技成果，傳播科技知識。

　　第三十條 本市支持科普基地建設。經(jīng)認定的上海市科普基地應當及時向社會公布開放時間、活動內(nèi)容、優(yōu)惠措施、接待制度等信息，依法向公眾開放，并可以按照規(guī)定享受相關(guān)支持政策。具體認定和支持辦法，由市科技部門會同有關(guān)部門另行制定。

　　第三十一條 市人民政府舉辦的上?？萍脊?jié)，應當動員社會各方力量，集中開展科普活動，展示科學技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展成就，引領(lǐng)崇尚科學的社會風尚。市科技部門應當制定上?？萍脊?jié)活動方案，確定科普主題和主要科普活動計劃，組織協(xié)調(diào)和指導相關(guān)單位開展主題科普活動。

　　各區(qū)人民政府應當結(jié)合區(qū)域特色資源組織開展科技節(jié)活動。

　　第三十二條 本市支持單位和個人開展圖書、音視頻、影視作品、舞臺劇等多種形式的科普內(nèi)容創(chuàng)作。

　　市科技部門會同相關(guān)部門開展優(yōu)秀科普作品評選，建立優(yōu)秀科普作品項目庫，加大對原創(chuàng)優(yōu)秀科普作品的宣傳和推廣。

　　支持對國內(nèi)外優(yōu)秀科普作品的引進、翻譯與推廣。

　　第四章 科普隊伍建設

　　第三十三條 市、區(qū)人民政府應當加強科普隊伍建設，擴大隊伍規(guī)模，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

　　鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織等根據(jù)實際，確定科普工作相關(guān)負責人以及工作人員，建立科普隊伍。

　　第三十四條 本市支持開展科普理論與實踐研究，將科普人才納入科技創(chuàng)新人才培育計劃，加強高端科普人才建設。

　　市科技部門應當會同相關(guān)部門完善科普培訓體系，為科普人員提供專業(yè)培訓;建立科普人才庫，推進科普理論人才和智庫建設，加強對科普專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用。

　　市教育部門應當會同市科技等部門加強科普類學科建設，支持有條件的高等學校設立科普類專業(yè)、開設科普類課程。

　　第三十五條 科技人員應當積極參與和支持科普活動。鼓勵高層次科技人員領(lǐng)銜實施科普項目，開展科普作品創(chuàng)作，普及和宣傳科技知識。

　　科技人員以及其他具有專業(yè)背景的人員參與科普活動，其所在單位應當予以支持。

　　第三十六條 本市建立健全科普志愿者組織管理制度，加強科普志愿服務組織和隊伍建設，開展科普志愿服務培訓和經(jīng)驗推廣等工作。

　　第三十七條 本市鼓勵和引導符合條件的科普人員申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

　　開展其他專業(yè)技術(shù)職稱評聘時，相關(guān)人員取得的科普成果和科普工作業(yè)績應當作為參考。

　　鼓勵高等學校、科研院所、職業(yè)學校、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位將科普工作業(yè)績納入員工日常業(yè)務考核和評獎評優(yōu)指標。相關(guān)人員開展單位安排或者認可的科普活動所取得的業(yè)績可以視為其職務業(yè)績。

　　第五章 保障措施

　　第三十八條 市、區(qū)人民政府應當將科普經(jīng)費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。

　　第三十九條 本市依法保障科普場館和設施的建設用地需求，對符合國土空間規(guī)劃的新建、擴建科普場館用地應當優(yōu)先予以安排。

　　第四十條 市、區(qū)人民政府應當對科普工作中做出重要貢獻的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　本市在上海市科學技術(shù)獎中設立科學技術(shù)普及獎，對取得重大科普成果，為科普工作做出重要貢獻的組織和個人予以獎勵。

　　第四十一條 本市鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人以設立科普基金、捐贈財物等方式資助科普活動，推動科普服務和產(chǎn)品開發(fā)。

　　對捐贈財產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設科普場館、設施的，依法給予稅收優(yōu)惠。

　　第四十二條 市科技部門應當會同相關(guān)部門建立科普評估制度，完善科普評估指標體系，構(gòu)建科普監(jiān)測工作網(wǎng)絡，定期對市民的科學素質(zhì)進行測評，對科普場館運行情況、科普項目和重大科普活動的開展情況進行考核、評估?？破赵u估結(jié)果應當作為編制和調(diào)整科普規(guī)劃、制定科普政策的重要依據(jù)。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本條例自2022年3月1日起施行。