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教育部:首輪“雙一流”建設總體實現(xiàn)階段性目標
教育部召開“教育這十年”系列第四場新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來我國研究生教育改革發(fā)展成效。

  今天,教育部召開“教育這十年”系列第四場新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來我國研究生教育改革發(fā)展成效。

  首輪“雙一流”建設總體實現(xiàn)階段性目標

  教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用表示,經(jīng)過不懈努力,首輪“雙一流”建設總體實現(xiàn)了階段性目標,若干所高校逐步躋身世界一流大學行列,材料科學與工程等若干學科進入世界一流學科前列,為建設高等教育強國奠定了堅實基礎。

  “雙一流”建設高校承擔了全國超過80%的博士生和近60%的碩士生培養(yǎng)任務,是培養(yǎng)基礎研究人才的主力軍和科技創(chuàng)新人才的生力軍。洪大用指出,“雙一流”建設各項工作有力推進,改革發(fā)展成效明顯,帶動一流大學體系加快構建。

  一是黨對高校的領導全面加強,建設高校堅持扎根中國大地辦大學,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷推動黨的建設與事業(yè)發(fā)展深度融合,以高質(zhì)量黨建引領一流大學建設。

  二是引進和培育了一批世界一流科學家和領軍人才,具有博士學位的專任教師比例從2015年的60%增長到2020年的72%。持續(xù)提升吸引海外人才能力,引進匯聚了一批國際頂尖學者。

  三是高層次人才培養(yǎng)能力持續(xù)提升,招生選拔機制改革持續(xù)深化,培養(yǎng)模式更加多元,培養(yǎng)大批基礎學科人才和高水平復合型工科人才。

  四是支撐高水平科技自立自強能力顯著增強,建設高校在基礎研究原始創(chuàng)新、關鍵核心技術攻關和服務國家重大戰(zhàn)略需求等方面連續(xù)取得重要突破,取得了全球首座模塊式高溫氣冷堆并網(wǎng)發(fā)電、自主研發(fā)國內(nèi)第一座海上大型絞吸疏浚裝備、研制量子計算原型機“九章”、研發(fā)我國首款新冠中和抗體藥物等一系列重要成果。建設高校已連續(xù)三年獲得國家自然科學獎一等獎,23個國家科學技術進步獎創(chuàng)新團隊的主要支持單位中,有11個來自建設高校。

  五是哲學社會科學繁榮發(fā)展的引領作用更加凸顯,北京大學、清華大學、中國人民大學等高校成立習近平新時代中國特色社會主義思想研究院,多個高校智庫入選國家高端智庫建設試點單位和培育單位。建設47個全國普通高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地,馬藏、儒藏、清華簡等一批重大學術研究工程取得實質(zhì)性進展。

  六是高水平對外合作交流不斷深化,舉辦碩博層次合作辦學機構71個、合作辦學項目276個,與國外高校和科研機構在生物醫(yī)學、環(huán)境生態(tài)等領域組建數(shù)十個國際合作聯(lián)合實驗室。

  七是引領帶動我國高等教育整體發(fā)展,“雙一流”建設引領帶動各地建設了410所地方高水平大學和1387個地方優(yōu)勢特色學科,高質(zhì)量的一流大學和一流學科建設體系正在形成。

  我國培養(yǎng)了60多萬名博士和650多萬名碩士

  黨的十八大以來,我國研究生教育緊密服務“四個面向”戰(zhàn)略部署,持續(xù)完善學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構,全國800多個研究生培養(yǎng)單位向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場輸送了60多萬名博士和650多萬名碩士,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力人才支撐。

  洪大用指出,十年來,研究生教育分類培養(yǎng)體系更加健全。在穩(wěn)步發(fā)展學術學位的同時,大力發(fā)展專業(yè)學位,碩士專業(yè)學位授予人數(shù)占比從2012年的35%增至2021年的58%,博士專業(yè)學位授予人數(shù)占比從5.8%增至9%,專業(yè)學位與學術學位同等重要、分類發(fā)展的理念深入人心。

  “理工農(nóng)醫(yī)類一級學科博士點從2012年的1944個增至2575個;‘雙一流’建設中,理工農(nóng)醫(yī)類學科占比達78.5%。哲學社會科學學科建設持續(xù)加強,甲骨文等一批具有重要文化價值的‘冷門絕學’得到傳承發(fā)揚?!焙榇笥帽硎?,研究生教育區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化,服務世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)博士點占全國的27.6%;服務西部大開發(fā)戰(zhàn)略,通過政策傾斜支持,促進西部地區(qū)博士授權高校占普通本科高校的比例達到并略高于全國平均水平。

  我國研究生教育新版學科專業(yè)目錄即將印發(fā)實施

  “十年來,中國特色學科專業(yè)體系更加完善,新增了網(wǎng)絡空間安全、集成電路科學與工程、國家安全學、中醫(yī)等一批一級學科和專業(yè)學位類別,工程專業(yè)學位類別由1個調(diào)整為8個,形成了涵蓋14個學科門類、113個一級學科、47個專業(yè)學位類別的學科專業(yè)目錄,覆蓋了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要領域?!焙榇笥帽硎?,為進一步支撐知識創(chuàng)新、科技服務和產(chǎn)業(yè)升級,我國組織開展了新一輪學科專業(yè)目錄修訂工作,研究生教育新版目錄即將印發(fā)實施。

  十年來,我國研究生教育以服務需求為導向,結構類型更加優(yōu)化。一方面,在國家急需領域主動布局人才培養(yǎng)項目。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,面向國家重大戰(zhàn)略需求和主攻方向,2021年超常規(guī)布局集成電路、公共衛(wèi)生等人才培養(yǎng)專項,今年還將繼續(xù)部署相關專項,有目標、有重點、成建制地培養(yǎng)國家急需高層次人才。采取專門措施加強黨的建設、中共黨史、考古學、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等急需學科建設。研究編制急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單,包括中華早期文明、國際傳播、量子科學與技術、高端裝備等數(shù)十個急需領域,近期即將印發(fā)實施,今后每年更新,持續(xù)增強對國家急需學科專業(yè)的響應能力。另一方面,在交叉學科領域創(chuàng)新機制。新增交叉學科門類,出臺交叉學科設置與管理辦法,對交叉學科發(fā)展作出制度性安排,200多個學位授予單位自主設置了人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、雙碳等700多個交叉學科點。

  洪大用表示,我國研究生教育學科專業(yè)調(diào)整機制放管相濟,更加靈活,學科專業(yè)目錄調(diào)整周期由10年縮短為5年,放權32所高水平大學自主設置學科專業(yè),賦予所有單位學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整和二級學科自主設置權限。十年來,各單位自主設置了近5000個二級學科點,通過動態(tài)調(diào)整主動撤銷了1700多個學位點,約占全國學位點總數(shù)的10%,存量結構不斷優(yōu)化,快速響應需求能力顯著提升。

  近年新增院士和科技三大獎第一完成人 三分之二為我國自主培養(yǎng)博士

  洪大用介紹,近年來新增院士和國家科技三大獎第一完成人中,我國自主培養(yǎng)的博士均占三分之二左右;國家自然科學基金重點項目成員中,超過50%為在讀研究生,超過30%為在讀博士生。

  “嫦娥飛天、蛟龍入海、高鐵飛馳、航母入列,一系列國家重大工程的背后,我國自主培養(yǎng)的研究生已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的主力軍?!焙榇笥帽硎?,十年來,研究生教育堅守質(zhì)量生命線,培養(yǎng)機制改革不斷深化,質(zhì)量保障體系建設不斷加強,教育質(zhì)量整體顯著提升,自主培養(yǎng)高層次人才的能力切實增強,科研貢獻更加突出。

  深入開展“學位擠水”行動,全面建設研究生教育質(zhì)量保障體系

  洪大用介紹,10年來,我國全面建設研究生教育質(zhì)量保障體系,印發(fā)加強質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設、嚴格規(guī)范學位與研究生教育質(zhì)量管理、規(guī)范研究生異地培養(yǎng)等文件,特別是2019年以來深入開展“學位擠水”行動,全員全過程全方位強化質(zhì)量監(jiān)管。

  此外,教育部還持續(xù)開展學位點合格評估,2014-2021年撤銷103個學位授權點,196個學位授權點限期整改;加大博士學位論文抽檢力度,導師和研究生的質(zhì)量意識不斷提升。

  洪大用表示,十年來,研究生教育學風建設持續(xù)加強。教育部會同中國科協(xié)連續(xù)10年面向新入學研究生開展科學道德和學風建設宣講教育,弘揚科學家精神,視頻上線后年均點擊量突破1000萬人次。

  我國研究生教育規(guī)模凸顯,為民族騰飛開辟人才庫容

  “近十年我國研究生教育的發(fā)展體現(xiàn)在博士生規(guī)模的壯大,尤其是STEM(對應于我國的理工農(nóng)醫(yī))博士生規(guī)模的壯大。規(guī)模凸顯,為民族騰飛開辟人才庫容?!卑l(fā)布會上,中國學位與研究生教育學會會長楊衛(wèi)說。

  楊衛(wèi)分享了美國喬治敦大學安全與新興技術中心發(fā)布的研究報告《中國在STEM博士發(fā)展上大大快于美國》。報告披露:當前美國大學每培養(yǎng)2名STEM博士,中國大學就要培養(yǎng)3名;按照目前的發(fā)展態(tài)勢延續(xù)下去,到2025年,中國就能夠培養(yǎng)美國兩倍的STEM PhD博士。同時該報告也表示“一個國家培養(yǎng)的博士人數(shù)僅是在STEM領域未來競爭的一項指標”。對此,楊衛(wèi)表示:“我國成為世界研究生教育大國應該是我國成為世界教育大國的最后一座里程碑,也是與我國成為世界學術產(chǎn)出大國相伴而行?!?/p>

  楊衛(wèi)分析,上述的規(guī)模擴大是在重視質(zhì)量的前提下完成的。他指出,我國在2007年就啟動了研究生教育的質(zhì)量工程,使得培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步攀升。審慎控制研究生的招生數(shù)量增長,2010-2021年期間的學位授予年增長率比之前的30年增長回落10個百分點以上;推動質(zhì)量監(jiān)控,對學位的審核逐漸從反映師徒關系的導師許可制,到包括多名研究生導師的導師組許可制,再到嵌有盲審環(huán)節(jié)的學科許可制;每個授予學位的人均學術產(chǎn)出逐漸攀升。楊衛(wèi)認為,今后,應該從加強對學校、學科品牌的榮譽建設,加強個性化培養(yǎng)措施等方面來進一步提高質(zhì)量。

  “目前,學位法已列入全國人大的立法規(guī)劃,進入國務院審議階段;研究生教育形成了學科與專業(yè)教育的雙輪驅動,并從純學科延展至交叉學科;學科專業(yè)目錄修訂完成,成為學科和專業(yè)學位評估的出發(fā)地;雙一流建設啟動并完成第一期,成為各大學發(fā)展的最強音;放權與規(guī)范并進,形成階梯性的研究生教育自主辦學體系?!睏钚l(wèi)說,“過去十年,我國學位制度得到了大發(fā)展,‘四梁八柱’都立起來了,我國學位與研究生教育制度體系逐漸發(fā)展成熟。”

  我國研究生導師人數(shù) 由29.8萬增至55.7萬

  洪大用表示,十年來,我國研究生導師發(fā)展體系不斷完善,導師隊伍由2012年的29.8萬人增加到2021年的55.7萬人,結構不斷優(yōu)化,質(zhì)量穩(wěn)步提升;構建了國家典型示范、省級重點保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級導師培訓體系,助力導師能力提升。

  洪大用指出,十年來,導師立德樹人職責全面深化,先后印發(fā)全面落實導師立德樹人職責的意見、博士生導師崗位管理的意見、導師指導行為準則等政策文件,推動“導學思政”,充分發(fā)揮導師的第一責任人作用。

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