8月23日，上海市教育委員會(huì)等3部門就加快新時(shí)代本市研究生教育高質(zhì)量發(fā)展提出意見。

　　為提高招生選拔質(zhì)量，意見提出，繼續(xù)推行博士“申請(qǐng)—考核”制，拓寬博士生選拔通道，擴(kuò)大直博和碩博連讀比例。努力提高本科生推免比例，在本科推行“導(dǎo)師制”的基礎(chǔ)上，建立拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培育機(jī)制，精準(zhǔn)遴選科研“好苗子”，開展直博生和碩博連讀的長(zhǎng)周期貫通培養(yǎng)。

　　以下為通知全文。

上海市教育委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市財(cái)政局關(guān)于加快新時(shí)代上海市研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

滬教委高〔2021〕42號(hào)

　　各研究生培養(yǎng)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，更加積極發(fā)揮研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，促進(jìn)研究生德智體美勞全面發(fā)展，根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》（教研〔2020〕9號(hào)），現(xiàn)就加快新時(shí)代本市研究生教育高質(zhì)量發(fā)展提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線，在新一輪教育綜合改革框架下，緊密對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略、上海重大任務(wù)以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善人才培養(yǎng)體系，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，深化研究生教育評(píng)價(jià)改革，為黨育人、為國(guó)育才，為上?！拔鍌€(gè)中心”、“四大品牌”和“五個(gè)新城”建設(shè)，以及建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧?/p>

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向貫穿研究生教育全過(guò)程；堅(jiān)持育人為本,牢固樹立人才培養(yǎng)的中心地位，形成思想育人、學(xué)科育人、課堂育人、科研育人、實(shí)踐育人、開放育人的全方位育人格局；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，扎根中國(guó)大地，對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和上海城市戰(zhàn)略定位，全面提升研究生教育服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展能力；堅(jiān)持特色發(fā)展，推動(dòng)高校合理定位、特色辦學(xué)，促進(jìn)不同層次、不同類型的高校以及不同性質(zhì)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建研究生教育和諧生態(tài)。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求和人的全面發(fā)展為重點(diǎn)，基本建成與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)定位和城市地位相匹配的、規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、分類培養(yǎng)特色凸顯、質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制完善的高質(zhì)量研究生教育體系。到2035年，建成與具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的一流研究生教育，成為創(chuàng)新人才的孵化地、科技創(chuàng)新的策源地、文化傳承的開發(fā)地與教育開放的引領(lǐng)地，成為全球頂尖學(xué)者和優(yōu)秀學(xué)生向往的教育高地。

　　二、牢固樹立人才培養(yǎng)中心地位，構(gòu)建研究生教育全方位育人格局

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“四為”方針，大力加強(qiáng)思想政治教育

　　1.完善思想政治教育體系

　　構(gòu)建“三圈三全十育人”工作體系，深化高?！叭恕本C合改革。開全開好研究生思想政治理論課，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。加強(qiáng)研究生課程思政建設(shè)，挖掘?qū)I(yè)課程的育人元素，落實(shí)課程“立德樹人”成效。建設(shè)一批課程思政整體改革領(lǐng)航高校、重點(diǎn)改革領(lǐng)航學(xué)院、特色改革領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)、精品改革領(lǐng)航課程，建設(shè)若干課程思政教學(xué)研究示范中心和課程思政育人實(shí)踐基地。進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院和馬克思主義學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史研究和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)研究生心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)研究生健康成長(zhǎng)成才。

　　2.強(qiáng)化導(dǎo)師思想引領(lǐng)

　　激勵(lì)導(dǎo)師做研究生成長(zhǎng)成才的引路人。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)立德樹人的首要職責(zé)，要了解研究生思想狀況，強(qiáng)化對(duì)研究生的思想政治教育，引導(dǎo)研究生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，既做學(xué)業(yè)導(dǎo)師又做人生導(dǎo)師。

　　3.加強(qiáng)研究生基層黨建

　　創(chuàng)新研究生黨組織設(shè)置方式，探索在科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)等建立黨組織。選優(yōu)配強(qiáng)研究生黨支部書記，充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用。精準(zhǔn)把握研究生群體特點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建質(zhì)量，定期開展研究生樣板黨支部和研究生黨員標(biāo)兵創(chuàng)建工作，建立激勵(lì)保障機(jī)制，推進(jìn)研究生黨建工作質(zhì)量整體提升。

　　（二）堅(jiān)持分類發(fā)展，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局

　　4.加快學(xué)科基本布局

　　根據(jù)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展需求、學(xué)校特色發(fā)展需求、政府行業(yè)戰(zhàn)略需求以及社會(huì)市場(chǎng)用人需求，構(gòu)建學(xué)科分類發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)支撐國(guó)家原始創(chuàng)新的高起點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科前沿領(lǐng)跑和高水平運(yùn)用；完善應(yīng)用學(xué)科快速響應(yīng)機(jī)制，加快布局社會(huì)需求強(qiáng)、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科；建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)和培育機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，立足科技、產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)前沿，探索新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)；保護(hù)和發(fā)展具有重要文化價(jià)值和傳承意義的“冷門”學(xué)科。大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位，不斷優(yōu)化碩士專業(yè)學(xué)位結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)博士專業(yè)學(xué)位布局。建立由政府部門、高校和科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)等組成的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　5.提升學(xué)科建設(shè)水平

　　加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，持續(xù)深化高峰高原學(xué)科建設(shè)，實(shí)施“攀峰筑原”行動(dòng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科系統(tǒng)布局，支撐基礎(chǔ)研究能力提升，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。全面提升高校創(chuàng)新策源能力，以重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，完善高校科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍、原始創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)主陣地的主要作用。繼續(xù)加強(qiáng)一流研究生教育和高水平地方高校建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)“放管服”，聚焦資源配置、全過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，整體提升上海學(xué)科建設(shè)水平。

　　6.完善學(xué)科科學(xué)評(píng)價(jià)

　　健全學(xué)科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科的成熟度、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和發(fā)展性的評(píng)價(jià)，構(gòu)建學(xué)科自我評(píng)價(jià)、市級(jí)常態(tài)監(jiān)測(cè)、國(guó)家合格評(píng)價(jià)和第三方水平評(píng)估的分類評(píng)價(jià)機(jī)制。激發(fā)學(xué)科建設(shè)主體的積極性與能動(dòng)性，客觀運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果并推動(dòng)質(zhì)量改進(jìn)。建立健全學(xué)科專業(yè)退出機(jī)制，制定完善退出標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　（三）深化改革創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)體系

　　7.完善招生計(jì)劃調(diào)控機(jī)制

　　推動(dòng)高校建立招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深化碩士招生計(jì)劃統(tǒng)籌改革和市屬高校博士招生計(jì)劃彈性管理，優(yōu)先支持?jǐn)U大專業(yè)學(xué)位招生，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃，向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，探索新組建的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與高校開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)。健全招生預(yù)警機(jī)制，建立掛鉤負(fù)面清單。

　　8.提高招生選拔質(zhì)量

　　鼓勵(lì)探索專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生分類考試招生，鼓勵(lì)高校立足德智體美勞五育并舉的培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化考核內(nèi)容與模塊設(shè)置，適度提高復(fù)試考核的權(quán)重，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考察，綜合遴選真正有志向、有潛質(zhì)的學(xué)生。繼續(xù)推行博士“申請(qǐng)—考核”制，拓寬博士生選拔通道，擴(kuò)大直博和碩博連讀比例。努力提高本科生推免比例，在本科推行“導(dǎo)師制”的基礎(chǔ)上，建立拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培育機(jī)制，精準(zhǔn)遴選科研“好苗子”，開展直博生和碩博連讀的長(zhǎng)周期貫通培養(yǎng)。建立以二級(jí)學(xué)院和導(dǎo)師為主的穩(wěn)定的宣傳隊(duì)伍，充分利用上海優(yōu)良環(huán)境和學(xué)科高地的優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考。

　　9.完善科教結(jié)合育人機(jī)制

　　加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，依托大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目的支撐，強(qiáng)化研究生系統(tǒng)科研訓(xùn)練。實(shí)施強(qiáng)基激勵(lì)計(jì)劃，加強(qiáng)“強(qiáng)基計(jì)劃”和“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃”的銜接，探索本碩博一體化培養(yǎng)模式。在若干基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌一流學(xué)科、一流師資、一流平臺(tái)等資源，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為解決“卡脖子”問(wèn)題和推進(jìn)科技創(chuàng)新提供支撐。

　　10.強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人機(jī)制

　　加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，結(jié)合產(chǎn)教融合型企業(yè)培育建設(shè)和國(guó)家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，形成一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造若干所產(chǎn)教融合型示范高校。深化專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)企業(yè)深入?yún)⑴c高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，實(shí)施校企聯(lián)合招生，制定聯(lián)合培養(yǎng)方案，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和校企研發(fā)中心，在師資、場(chǎng)地和資金方面投入資源共同建設(shè)。在若干所高校設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，探索開展職業(yè)教育教師培養(yǎng)，提高職業(yè)院校師資水平。選聘行業(yè)領(lǐng)軍人才、資深技術(shù)專家等擔(dān)任產(chǎn)教融合型導(dǎo)師，鼓勵(lì)校企人員雙向交流實(shí)踐。

　　11.加強(qiáng)課程教材建設(shè)

　　完善學(xué)科專業(yè)課程體系，根據(jù)學(xué)科和人才培養(yǎng)特色，規(guī)范核心課程設(shè)置，開好學(xué)科基礎(chǔ)課程、核心課程和前沿課程，制定交叉學(xué)科專門的課程體系，補(bǔ)足本科階段必備課程并提供選修通道，規(guī)范課程教學(xué)管理，嚴(yán)格課程考試考核，為研究生從事科研打牢扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)科研成果向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)高水平科研項(xiàng)目及成果轉(zhuǎn)化為研究生課程教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干和高水平科研團(tuán)隊(duì)參與研究生課程建設(shè)和基礎(chǔ)核心課程教育教學(xué)。打造精品示范課程，編寫遴選優(yōu)秀教材，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，組織開展市級(jí)研究生精品課程和優(yōu)秀教材評(píng)選。推動(dòng)案例庫(kù)建設(shè)，加大案例推廣使用，鼓勵(lì)高校根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)把優(yōu)秀案例納入教師職務(wù)評(píng)聘的成果認(rèn)定范圍。

　　12.深化高水平國(guó)際化合作

　　推動(dòng)高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性合作，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授、雙導(dǎo)師等形式，開展高水平研究生聯(lián)合培養(yǎng)。深化國(guó)際組織人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，健全向國(guó)際機(jī)構(gòu)推薦派遣特定專業(yè)優(yōu)秀人才的機(jī)制，拓寬研究生赴國(guó)際組織實(shí)習(xí)的覆蓋面。支持高校建設(shè)國(guó)際合作平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的高校在確保安全的前提下，試點(diǎn)開辦海外校區(qū)。優(yōu)化來(lái)華留學(xué)生結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)吸納學(xué)歷生，完善來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量保障體系，保證學(xué)位授予質(zhì)量。

　　（四）全面從嚴(yán)管理，深化教育評(píng)價(jià)改革

　　13.加強(qiáng)導(dǎo)師崗位管理

　　落實(shí)導(dǎo)師立德樹人職責(zé)，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，支持導(dǎo)師嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，著力提升導(dǎo)師指導(dǎo)能力。嚴(yán)格導(dǎo)師分類選聘標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范導(dǎo)師崗位分類管理，建立導(dǎo)師招生資格定期審核和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。加強(qiáng)兼職導(dǎo)師、校外導(dǎo)師的選聘、培訓(xùn)和考核工作。建立崗前培訓(xùn)與定期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和日常教育相結(jié)合、市級(jí)與校級(jí)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌各級(jí)各類培訓(xùn)資源，建立內(nèi)容規(guī)范化、形式多樣化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)體系。

　　14.加強(qiáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)

　　堅(jiān)持教育和預(yù)防為主，按照全覆蓋、制度化、重實(shí)效要求，繼續(xù)辦好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)。加強(qiáng)日常教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科學(xué)精神和科研誠(chéng)信教育，構(gòu)建學(xué)術(shù)誠(chéng)信文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正學(xué)術(shù)環(huán)境。建立市級(jí)、校級(jí)多部門協(xié)同的學(xué)風(fēng)建設(shè)組織體系，抓住研究生培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機(jī)制，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，構(gòu)筑學(xué)術(shù)不端的制度防線，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　15.健全內(nèi)部質(zhì)量管理

　　落實(shí)培養(yǎng)單位主體責(zé)任，抓住課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文開題、中期考核、論文評(píng)閱和答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)過(guò)程管理。細(xì)化導(dǎo)師、論文評(píng)閱專家、答辯委員會(huì)和學(xué)位評(píng)定委員會(huì)權(quán)責(zé)，規(guī)范論文評(píng)閱和答辯委員會(huì)工作程序，明確專家工作紀(jì)律，加大信息公開監(jiān)督，守牢學(xué)術(shù)質(zhì)量底線。開展論文評(píng)審和答辯專家?guī)旖ㄔO(shè)，開展專家工作事后評(píng)估。

　　16.加強(qiáng)外部質(zhì)量監(jiān)督

　　繼續(xù)開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估和學(xué)位論文抽檢，強(qiáng)化培養(yǎng)過(guò)程專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)檢查結(jié)果的使用，把檢查結(jié)果作為學(xué)校整體評(píng)價(jià)、新增學(xué)位授權(quán)資格、招生計(jì)劃調(diào)控、評(píng)優(yōu)名額分配和經(jīng)費(fèi)資源投入的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　17.深化教育評(píng)價(jià)改革

　　嚴(yán)格落實(shí)破“五唯”，在招生、培養(yǎng)、學(xué)位申請(qǐng)和評(píng)定、導(dǎo)師選聘、學(xué)科評(píng)價(jià)中，把人才培養(yǎng)成效、科研創(chuàng)新質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)作為研究生教育評(píng)價(jià)的核心要素。徹底扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決破除簡(jiǎn)單把論文、帽子、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為唯一前置條件和直接評(píng)判依據(jù)。開展管理規(guī)章破“五唯”專項(xiàng)改進(jìn)行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣研究生教育評(píng)價(jià)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障充足辦學(xué)條件

　　18.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)守研究生教育意識(shí)形態(tài)陣地。黨委會(huì)、常委會(huì)要把研究生教育工作納入重要議題范圍，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署研究生教育重要工作。

　　19.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

　　配齊建強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員管理隊(duì)伍，嚴(yán)格按照師生比不低于1:200配備研究生輔導(dǎo)員。健全校院二級(jí)教育管理體系，加強(qiáng)研究生院的建設(shè)，編制配備比例應(yīng)不低于本科教學(xué)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)根據(jù)專業(yè)學(xué)位發(fā)展需要設(shè)置專門管理部門。加強(qiáng)研究生培養(yǎng)基層管理隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)按照師生比不低于1:300配備至少1名專職教學(xué)管理人員。定期組織開展培訓(xùn)，拓寬管理人員發(fā)展通道，提高管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

　　20.建立健全激勵(lì)機(jī)制

　　建立多方位、多角度、多層面的質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制，組織開展研究生精品課程、優(yōu)秀教材、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀教育改革項(xiàng)目、優(yōu)秀教育成果、優(yōu)秀研究生、優(yōu)秀導(dǎo)師（團(tuán)隊(duì)）、優(yōu)秀教學(xué)個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）、優(yōu)秀管理個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）、產(chǎn)教融合示范基地、研究生優(yōu)秀成果等評(píng)選，激發(fā)各類人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和高校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面激發(fā)研究生教育戰(zhàn)線活力。

　　21.加大經(jīng)費(fèi)和資助投入

　　優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大研究生教育經(jīng)費(fèi)投入力度，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，支持高校在安排“雙一流”和高水平地方高校建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)向人才培養(yǎng)傾斜，保障高校統(tǒng)籌推進(jìn)研究生教育改革和高質(zhì)量發(fā)展。完善政府主導(dǎo)、培養(yǎng)單位統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與的研究生資助投入機(jī)制，拓寬社會(huì)捐贈(zèng)、科研經(jīng)費(fèi)等資金來(lái)源，加大對(duì)博士研究生、基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究生的傾斜力度，切實(shí)提高研究生待遇水平。加強(qiáng)研究生教學(xué)研究空間與條件建設(shè)的保障，為研究生的教學(xué)、研究及各類創(chuàng)新活動(dòng)提供良好環(huán)境。

　　22.加強(qiáng)研究生教育研究

　　充分發(fā)揮上海研究生教育管理隊(duì)伍和研究生導(dǎo)師的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)開展研究生教育規(guī)律的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，依托學(xué)科評(píng)議組、專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)、研究生教育學(xué)會(huì)和專門期刊等平臺(tái)，開展優(yōu)秀研究項(xiàng)目和優(yōu)秀研究成果的評(píng)選和推廣。鼓勵(lì)有條件的培養(yǎng)單位設(shè)立研究生教育研究機(jī)構(gòu)，不斷提高各類教育主體的工作能力和水平。

　　三、以重點(diǎn)任務(wù)為突破，創(chuàng)新引領(lǐng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）實(shí)施緊缺學(xué)位點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

　　根據(jù)水平、特色優(yōu)勢(shì)和需要，建立上海急需學(xué)科目錄清單管理機(jī)制，增加自然科學(xué)傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科、冷門學(xué)科和專業(yè)學(xué)位博士等學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)數(shù)量。加快布局新興交叉學(xué)科，在有條件高校增列集成電路科學(xué)與工程一級(jí)交叉學(xué)科，支持自主審核授權(quán)高校自主開展其他交叉學(xué)科試點(diǎn)，其他高校用好一級(jí)學(xué)科下設(shè)置二級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科自主權(quán)，探索新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。加大招生、培養(yǎng)、科技、人事等政策支持和經(jīng)費(fèi)投入力度，按照“一點(diǎn)一策”支持增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)或?qū)W科特色方向。

　　（二）實(shí)施課程教材提質(zhì)培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)

　　遴選認(rèn)定若干市級(jí)研究生精品示范課程、研究生優(yōu)秀教材和優(yōu)秀案例。遴選若干基礎(chǔ)核心教材進(jìn)行長(zhǎng)周期重點(diǎn)建設(shè)，努力建成有厚度、有深度、有高度的經(jīng)典教材；遴選若干前沿學(xué)科和交叉學(xué)科教材，突出適用廣、更新快、共享強(qiáng)的特點(diǎn)，建成為“活頁(yè)式”教材或電子教材。在全市范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)課程和教材。

　　（三）實(shí)施產(chǎn)教融合基地升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)

　　聚焦上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建立教育部門和發(fā)展改革委統(tǒng)籌、高校和頭部企業(yè)共建的產(chǎn)教融合協(xié)作機(jī)制，分批建設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等領(lǐng)域產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)人才培養(yǎng)模式由以高校為主體向高校和企業(yè)雙主體轉(zhuǎn)變，按照解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)，把研究生招生計(jì)劃直接投放到平臺(tái)，以企業(yè)導(dǎo)師招生為主，相關(guān)高校承擔(dān)前端的專業(yè)基礎(chǔ)培養(yǎng)，雙方共同指導(dǎo)研究生開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。按照“成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”的原則，逐年落實(shí)。

　　（四）實(shí)施導(dǎo)師指導(dǎo)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)

　　集中開展全市高校新聘導(dǎo)師崗前培訓(xùn)，建立新聘導(dǎo)師上崗宣誓制度。利用本市院士資源集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮院士學(xué)術(shù)水平引領(lǐng)和學(xué)術(shù)道德示范作用，聯(lián)合市科協(xié)開展院士領(lǐng)航的研究生導(dǎo)師培訓(xùn)。

　　（五）實(shí)施教育評(píng)價(jià)改革專項(xiàng)行動(dòng)

　　履行市級(jí)學(xué)位委員會(huì)質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，建立研究生教育整體評(píng)價(jià)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)開展評(píng)價(jià)。探索建立本碩博一體化改革評(píng)價(jià)，建立各層次銜接、各類型有別的學(xué)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)研究生培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展破“五唯”專項(xiàng)治理。

上海市教育委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市財(cái)政局

2021年7月29日